Herr talman! Kristdemokraterna yrkar bifall till
hemställan i detta betänkande som behandlar inrättan-
det av två nya centrum i Försvarsmakten: ett marin-
centrum i Berga och ett flygvapencentrum i Uppsala.
Tidigare har, som sagts, ett armécentrum inrättats i
Enköping. Kustflottan och Kustartillericentrum före-
slås samtidigt läggas ned som organisationsenheter,
varvid huvuddelen av verksamheten inordnas i marin-
centrumet.
Till chefer vid dessa centrum skall utses genera-
linspektörer som skall vara främsta företrädare för
armé-, marin- och flygvapenförband samt svara för
det internationella samarbetet.
Herr talman! En ökad integration över försvar-
smaktsgränserna är bra. Den ökar förutsättningarna
för försvarsmaktsgemensamma lösningar och förbätt-
rar förmågan till samarbete.
På så sätt bör vi kunna nå rationaliserings- och
samordningsvinster som underlättar Försvarsmaktens
förmåga att lösa de uppgifter som fastlades i det se-
naste försvarsbeslutet.
Herr talman! I betänkandet behandlas även riks-
dagens inflytande beträffade inriktningen av Försvar-
smaktens verksamhet. Riksdagen fattar beslut om
krigsorganisationens utveckling - både dess omfatt-
ning och kvalitet. När det gäller grundorganisationen
var Försvarsbeslut 96 ett samlat beslut.
När väl ett försvarsbeslut är antaget är det natur-
ligtvis viktigt att fundera över vilket beslutsunderlag
riksdagen behöver erhålla i fortsättningen för att man
bl.a. lättare skall kunna se sambandet mellan Försvar-
smaktens uppgifter och krigsorganisationens storlek.
Det är därför viktigt att tydliggöra sambanden i en
kedja bestående av säkerhetspolitisk omvärldsanalys,
militärstrategiska bedömningar, försvarets operativa
förmåga och kostnader. När vi når dit är mycket vun-
net. Utskottet vill därför inte ändra den ansvarsför-
delning som fastlagts utifrån "- - - den bestämda
förutsättningen av att regeringen tillgodoser riksda-
gens behov av ytterligare beslutsunderlag - - -".
Herr talman! Utskottet har vid flera tillfällen beto-
nat vikten av att ha ett effektivt fungerande lednings-
system i de framtida situationer och stridsmiljöer som
kan förutses liksom för ledningen i fredsverksamhe-
ten. Utskottet har efterlyst ett genomgripande utveck-
lingsarbete inom det operativa ledningssystemet.
I Försvarsbeslut 96 pekade utskottet bl.a. på föl-
jande förhållanden, som borde ligga till grund för ett
effektivt ledningskoncept:
de nya uppgifter som skall lösas utifrån det vidga-
de säkerhetsbegreppet,
den tekniska utvecklingen inom den framtida
ledningsmiljön,
antalet ledningsnivåer och behovet av samordning
inom totalförsvaret för att kunna hantera de snab-
ba förlopp som kan inträffa,
kravet på robusthet och flexibilitet för att inte en
eventuell angripare skall finna det lönsamt att be-
kämpa vårt ledningssystem för att nå politiska
syften.
Utskottet betonar därför i dagens betänkande att
det skyndsamt bör göras en samlad översyn av led-
ningsfunktionerna inom totalförsvaret. Inom både
Försvarsmakten och det civila försvaret har det skett
förändringar som motiverar en översyn, och det
kommer naturligtvis även i framtiden att ske föränd-
ringar.
Herr talman! Kristdemokraterna har vid flera olika
tillfällen fört fram synpunkter på totalförsvarets led-
ning. Senast i höstas behandlades motionsyrkanden
angående konsekvenserna av länsstyrelsernas rationa-
liseringar inom den civila beredskapen samt vikten av
en uppföljning av den nya försvarsområdesorganisa-
tionen som belyser konsekvenserna för det militära
försvaret, för kommunerna, för frivilligorganisatio-
nerna och för det civila försvaret. De 15 Fo-staberna
och de tio Fo-gruppenheterna är viktiga länkar som
totalförsvarscentrum mellan Försvarsmakten och det
fredstida, komplexa samhället.
Herr talman! Förmågan att leda totalförsvarets
olika delar i fredstida kriser och under höjd beredskap
har en direkt inverkan på hur väl totalförsvaret kom-
mer att kunna lösa sina uppgifter. Hur denna förmåga
uppfattas påverkar bedömningen av totalförsvarets
trovärdighet. Ledningsfrågorna bör således bli, som
utskottet skriver, "- - - centrala i den kommande
säkerhets- och försvarspolitiska kontrollstationen - -
-".