Herr talman! Om 70 dagar öppnas Försvarsmak-
tens nya högkvarter. Då öppnas dörrarna till en ny
organisation vid Lidingövägen. Försvarsmaktens
högre ledning får från den 1 juli en ny utformning.
Förslaget från regeringen har ett brett politiskt stöd i
riksdagen. Det framgår inte minst av dagens behand-
ling av ärendet. Endast Miljöpartiet har avgett reser-
vationer. Miljöpartiet vill se mer utredningar, övriga
partier i utskottet vill komma fram till nödvändiga
beslut. Översynen av totalförsvarets ledningssystem
måste vara en ständigt pågående process, vilket också
utskottet understryker. Det finns inget alexanders-
hugg, hur gärna vi än önskar att så vore fallet.
Det finns inte heller någon början eller något slut
på detta arbete. Tidpunkter kommer då det är angelä-
get att komma till beslut, och nu står vi inför ett så-
dant avgörande. Ett annat avgörande är arbetet med
s.k. styrpropositionen, som just nu ligger på utskottets
bord och som når kammaren i maj månad.
Syftet med den förändring som vi inom kort skall
besluta om är att nå ökad integrering mellan vapen-
grenarna och förändra en föråldrad struktur som resul-
terat i ineffektivitet, i otillräcklig översyn och för svag
styrning från såväl myndighet som statsmakt.
Regeringens förslag innebär, precis som Annika
Nordgren tidigare sade, att två nya organisationsenhe-
ter inrättas i Försvarsmakten: ett marint centrum i
Haninge och ett flygvapencentrum i Uppsala. Ett
centrum för arméförbanden har redan inrättats i En-
köping. Generalinspektörer skall utses till chefer för
centrumen och vara främste företrädare för armé-,
marin- och flygvapenförbanden samt svara för det
internationella samarbetet inom sina respektive an-
svarsområden.
När det gäller lokaliseringen till Haninge och
Uppsala delar utskottet uppfattningen att detta i
dagsläget är den bästa lösningen. Men ett enigt utskott
betonar samtidigt vikten av att regeringen i framtiden
på ett positivt sätt prövar möjligheten att lokalisera
centrala ledningsfunktioner även utanför Storstock-
holmsregionen. Utskottet utgår ifrån att regeringen på
ett positivt sätt gör dessa överväganden i samband
med den kommande organisationsöversynen.
Under det nya högkvarterets myndighetsledning,
ÖB och ställföreträdande ÖB, organiseras högkvarte-
ret i tre linjeenheter:
ledning av operativ verksamhet,
ledning av krigsförbandsverksamhet och
ledning av grundorganisationsverksamhet.
Därutöver inrättas två stabsenheter, en för plane-
ring och en för personal.
I någon av motionerna framförs förslag om att ge-
neralinspektörerna borde ansvara även för rekryte-
ring, personalutveckling och utbildning. Utskottet står
enigt bakom uppfattningen att det i dag inte finns skäl
att ta ställning till detta, utan att dessa frågor får bli
belysta i det fortsatta utredningsarbetet.
Men för mig är det angeläget att understryka upp-
fattningen att rekrytering av den bästa och mest lämp-
liga personalen är en fråga för högkvarteret. Ansvaret
för personal och rekrytering är en avgörande strate-
gisk fråga, och det måste vara en sammanhållen syn
för hela Försvarsmakten. Detta kan endast uppnås om
ansvaret ligger på högkvarteret. Allt annat vore, enligt
mitt sätt att se det, ett beklagansvärt steg bakåt i det
nödvändiga förändringsarbete som den här proposi-
tionen är en viktig del av.
Regeringen och myndigheten är också överens om
att kompetensfrågor i vid mening skall hållas ihop av
personalstaben. Även om utskottet i dag står bakom
skrivningarna och slutsatserna i betänkandet finns det
skäl att påtala detta förhållande och den samsyn som
råder mellan regeringen och myndigheten i denna
fråga.
Herr talman! Totalförsvarets organisation samt
Försvarsmaktens organisation, dess uppgifter, dess
ledning och styrning är frågor i ständig rörelse. Det
finns inget beslut som är det sista. I stället handlar det
om att skapa förutsättningar för en nyttig och positiv
process.
För mig råder det inget tvivel om att detta förslag
från regeringen är ett steg i rätt riktning. Det faktum
att det endast är Miljöpartiet som har avgett en reser-
vation är också ett tydligt tecken på att så är fallet.
Den nya organisationen av högkvarteret innebär
att myndigheten får möjlighet att ta ett helhetsgrepp
om ledningen av operativa verksamheten, krigsför-
bandsverksamheten, grundorganisationen och perso-
nalfrågor. Det är en nödvändig modernisering och ett
viktigt steg mot den integrering av Försvarsmakten
som är angelägen att uppnå.
Herr talman! Jag yrkar bifall till utskottets hem-
ställan.