Herr talman! Kammaren har nu att debattera
anslagsfrågan för Domstolsverket för kommande
budgetår och i anslutning till det ett antal motioner
med olika frågor som sammanhänger med
domstolarnas verksamhet.
Inledningsvis konstaterar jag att det som i flera år
skrivits om Domstolsväsendet, nämligen att
arbetsläget är ansträngt, gäller dess värre alltfort.
Domstolarna har en besvärlig arbetssituation. I de
allra flesta fall kan man notera ett ökat antal
ärenden. De s.k. balanserna ökar. Från ingendera
parten -- om jag får uttrycka mig på det sättet om
de båda blocken -- handlar det om några yrkanden
om anslagsäskanden med siktet att tillföra
domstolarna mer pengar på grund av deras
arbetsbörda.
Från den socialdemokratiska gruppens sida har vi
gjort ett antal reservationer. I vår första
reservation, reservation 2 i betänkandet, tas
Domstolsverkets styrelsesammansättning upp till
diskussion. Jag yrkar bifall till reservation 2.
Från oppositionens sida, i samband med att
Domstolsverket omorganiserades, har vi fört fram
att vi vill ha den sammansättning av
Domstolsverkets styrelse som tidigare gällt, dvs.
med folk från domstolarna och med ett par
personer som kan sägas representera
allmänintresset.
I samband med att riksdagen behandlade frågan om
Domstolsverkets organisation blev det majoritet
för ordningen att ledamöterna i Domstolsverkets
styrelse i huvudsak skall rekryteras bland dem som
är verksamma inom domstolarna. De skall
dessutom vara domare. Det är det främsta kriteriet.
Det är inte alldeles enkelt att förstå vilka tankar
som döljer sig bakom detta. Men jag kan inte värja
mig för tanken att det finns någon idé om att
domstolarna inte skall ha kontakten med
allmänheten, utan att det i stället skall bli ett slags
domstolsvärld utanför det som normalt gäller i
statliga verk och myndigheter där man har en
sedvanlig styrelse. I fortsättningen kan det kanske
bli ett rådgivande organ, dvs. en kontaktmöjlighet.
Vi socialdemokrater anser att resonemanget när
det gäller vår principiella syn, dvs. att
allmänintresset skall vara representerat i
Domstolsverkets styrelse, alltjämt har bärighet. Vi
yrkar därför bifall till vår reservation som innebär
ett tillkännagivande till regeringen.
I detta sammanhang vill jag också beröra de
fackliga representanterna i styrelsen. Vi anser att
det är av stor betydelse att de inom verkets område
verksamma fackliga organen har möjlighet att vara
representerade i styrelsen. Den fackliga medverkan
i styrelsen sattes det punkt för i samband med att
styrelsens sammansättning ändrades. Jag ställde då
frågan till utskottets ordförande Britta Bjelle, som
inte är här nu, varför det var så viktigt att fösa ut de
fackliga representanterna ur Domstolsverkets
styrelse. Samma resonemang kan också föras
beträffande Tjänsteförslagsnämnden, reservation 3
i betänkandet.
Det kan vara intressant att konstatera att Britta
Bjelle så sent som 1992 motionerade om att det
skulle införas en tjänsteförslagsnämnd inom
polisväsendet. Motiveringen då var -- bortsett från
en del organisatoriska administrativa frågor -- att
man skulle få mer facklig representation i
rekryteringsprocessen när det gällde vissa chefer
inom polisväsendet, om man införde en
tjänsteförslagsnämnd lik den som då fanns inom
domstolsväsendet. Frågan är vad det är som gjort
att det blivit så viktigt att inte låta de fackliga
representanterna eller företrädarna vara med i
detta verks styrelse eller i andra verks styrelser.
Möjligtvis kan företrädaren för majoriten ge svar
på detta. Jag yrkar bifall till reservation 3.
Något utförligt tänkte jag även beröra reservation
5, som tar upp anslaget till domstolarna.
Inledningsvis sade jag att det inte rådde någon
oenighet om det. Men det gör det i den meningen
att det finns en majoritet i utskottet för en ökning
av anslaget till domstolarna på 10 miljoner kronor.
Dessa 10 miljoner kronor skall användas för att
man skall kunna avdöma de ekobrottsmål som vi
räknar med kommer till stånd därför att insatserna
mot ekobrottsligheten kan ökas på olika sätt.
Visserligen motsatte sig företrädarna för
regeringen i förra veckan denna anslagsökning. De
säger att vi inte har råd, eller vilka nu argumenten
är. Men förra veckan tillförde ju ändå riksdagens
majoritet ytterligare pengar. Regeringen var sedan
inte sen att någon dag efter tala om att ytterligare
insatser skulle göras för ekobrottsbekämpandet.
Verksamheten organiserades på det sätt som vi
socialdemokrater föreslagit. Visserligen sades det
ingenting om att mer pengar tillkommit. Men det
var väl dessa ytterligare pengar som skulle
användas.
I analogi med detta kan jag tänka mig att det känns
litet besvärligt för regeringsföreträdarna.
Regeringen har ju nu gett ut en vitbok -- eller
svartvit bok -- om ekobrottsligheten och sagt att så
mycket skall göras. Men såvitt jag förstår skall
regeringsföreträdaren här i kammaren yrka avslag
på de 10 miljoner kronor som skulle kunna tillföras
Domstolsverket för avdömande i den ökning av
antalet ekobrottsmål som rimligen bör bli resultatet
av de intensifierade ansträngningar som nu görs för
att bekämpa ekobrottsligheten. Från
riksdagsmajoritetens sida har regeringen ''tvingats
på'' 128 miljoner kronor för insatser. I andra
sammanhang har det blivit ett par hundra miljoner
kronor inom skattebrottsområdet. Det är väl dessa
pengar som regeringen nu skall använda när
regeringen nu äntligen säger sig vilja prioritera
bekämpandet av ekobrottsligheten. Det måste vara
ganska svårt att få detta att gå ihop för företrädarna
för regeringen. Jag yrkar bifall till reservation nr 5.
Reservation 6 handlar om renodling av
domarrollen. Jag inskränker mig till att säga att det
är beklagligt att regeringen inte utnyttjar de
möjligheter som finns till en renodling av
domarrollen, för att öka kapaciteten i dömandet
och för att låta annan icke juristutbildad personal
inom domstolarna ta över den större del av det
arbete som de är kompetenta nog att klara. Om
man kunde delegera i större omfattning till icke
juristutbildad domstolspersonal skulle man frigöra
resurser bland domarpersonalen och på så sätt öka
avdömandet av målen. Det är viktigt med hänsyn
till de ökande balanserna. Jag ber att få yrka bifall
också till reservation 6.