Fru talman! Vi ska debattera lagutskottets betän-
kande LU13. Vi debatterar sex motioner från den
allmänna motionstiden år 2001 som huvudsakligen
gäller lagstiftningen om lägsta äktenskapsålder i för-
hållande till internationell anknytning.
Utskottet ser med tillfredsställelse på det arbete
som pågår inom Justitiedepartementet - jag vill inle-
da med att säga det. Men enligt utskottets mening är
det ytterst angeläget att lagstiftningsåtgärder omgå-
ende kommer till stånd i syfte att förhindra barnäk-
tenskap och arrangerade äktenskap. Vad utskottet
sålunda har anfört bör riksdagen, med bifall till mo-
tionerna L206, L284, L288, L302, L321 yrkande 1
och A229 yrkande 29, som sin mening ge regeringen
till känna. Med detta yrkar jag bifall till förslaget i
betänkandet.
Fru talman! I äktenskapsbalkens 2 kap. 1 § före-
skrivs att den som är under 18 år inte får ingå äkten-
skap utan tillstånd av länsstyrelsen i det län där den
underårige har sin hemvist. Åldersgränsen har moti-
verats med att den som är yngre än 18 år i allmänhet
inte har nått den mognad som fordras för att själv-
ständigt ta ställning till de problem av personlig och
ekonomisk art som uppkommer i ett stadigvarande
samlevnadsförhållande. Ansökningar om dispens från
18-årsgränsen är sällsynta, och länsstyrelserna är
restriktiva med att ge tillstånd till äktenskap för min-
deråriga under 15 år.
När någon vill ingå äktenskap inför en svensk
myndighet prövas, enligt 1 kap. 1 § 1904 års lag, hans
eller hennes rätt till detta som huvudregel enligt lagen
i det land där hon eller han är medborgare. Enligt
1 kap. 2 § 1904 års lag har en svensk med hemvist i
en främmande stat sedan två år möjligheten att få sin
rätt att ingå äktenskap prövad enligt lagen i det
främmande landet om den med vilken hon eller han
avser att gifta sig med medger detta. Detsamma gäller
för utländska medborgare med hemvist sedan mer än
två år i Sverige eller i annat land än sitt medborgar-
land. Då har hon eller han i vissa fall rätten att få
denna fråga prövad enligt svensk lag respektive det
andra landets lag.
För en utländsk medborgare gäller således hem-
landets lagar i fråga om rätten att ingå äktenskap och
också beträffande lägsta äktenskapsålder. För utländ-
ska kvinnor gäller 1904 års lag, och de behöver ingen
dispens om de har fyllt 15 år. Oavsett vilket lands
lagar som prövas får ingen som är under 15 år ingå
äktenskap i Sverige utan tillstånd av länsstyrelsen.
Men för utländska kvinnor gäller 1904 års lag, och de
behöver ingen dispens, som sagt, om de har fyllt 15.
Äktenskap som har ingåtts utomlands enligt ut-
ländsk lag är giltigt i Sverige om det är giltigt i den
stat där äktenskapet ingicks eller i de stater där man-
nen och kvinnan är medborgare. Dock följer det av
7 kap. 4 § 1904 års lag att beslut som meddelats av
utländsk myndighet inte får tillämpas i Sverige om
det strider mot den svenska rättsordningen, mot ordre
public-reglerna. En bedömning görs i varje särskilt
fall, i första hand av de rättstillämpande myndighe-
terna.
Fru talman! Vi har också FN:s äktenskapskon-
vention som Sverige tillträdde år 1964, som syftar till
att bringa äktenskapsreglerna i samklang med FN:s
stadga och den allmänna förklaringen om de mänsk-
liga rättigheterna. I artikel 16 i förklaringen uttalas att
äktenskap må ingås endast med de blivande makarnas
fria och fullständiga samtycke. Enligt konventionen
ska äktenskapet inte anses i laga ordning ingånget
utan båda partners samtycke. Detta ska anges av dem
personligen efter vederbörlig kungörelse samt inför
behörig myndighet och i vittnens närvaro, i enlighet
med vad lag föreskriver.
Fru talman! Vi kan övergå till motionerna. Motio-
nerna i dessa spörsmål inriktar sig på att förhindra
barnäktenskap och tvångsäktenskap.
I motion L206 begärs det att regeringen ska lägga
fram förslag till ändring i lagen om vissa internatio-
nella rättsförhållanden rörande äktenskap och för-
myndarskap för att förhindra att mycket unga kvinnor
ska kunna gifta sig utomlands och leva som gifta i
Sverige för att sedan kunna gifta sig borgerligt i Sve-
rige vid 18 års ålder.
I L284 efterlyser motionären stöd för unga in-
vandrarkvinnor så att de slipper tvångsäktenskap.
Motionären efterlyser också en utredning som före-
slår åtgärder för att förhindra tvångsäktenskap.
I motion L302 krävs det en ogiltighetsförklaring
av utländska äktenskap som mycket unga kvinnor har
tvingats in i.
I motion L321 krävs det att regeringen ska göra en
kraftsamling så att svenska lagar efterlevs och tilläm-
pas oavsett etniskt ursprung. En patriarkalisk familje-
syn ska inte kunna få stöd i svensk lagstiftning. Allas
likhet inför lagen måste garanteras.
I motion A229 anförs bl.a. att sexuellt umgänge
med barn i skydd av äktenskapet inte kan försvaras på
något sätt.
Fru talman! Utskottets ställningstagande i dessa
motionsspörsmål är följande: Enligt utskottet kan den
nuvarande 15-årsgränsen ifrågasättas, och utskottet
har stor förståelse för den omsorg och omtanke om
unga kvinnor och flickor som ligger bakom dessa
motionsyrkanden. Vidare måste man ifrågasätta om
inte bestämmelserna i 7 kap. 4 § innebär otillräckliga
möjligheter att i enskilda fall ogiltigförklara äkten-
skap som ingåtts utomlands av mycket unga personer
under 18 år.
Utskottet anser att det är angeläget att dessa frågor
liksom lagvalsreglerna i 1904 års lag snarast får en
närmare genomlysning och efterlyser lagstiftningsåt-
gärder. Det pågår ett arbete inom departementet, och
vi är många politiker som har engagerat oss i de här
frågorna, speciellt efter den tragedi som återigen har
drabbat en familj, där en familjemedlem dödade en
annan för något som hör en svunnen tid till.
Fru talman! Just nu i Sverige lever unga kvinnor
som känner sig hotade. Det är unga kvinnor som
dödas för att de väljer kärleken och nekar att bli bort-
gifta. Detta måste förhindras.
Som svensk kvinna är jag född fri med en fri vilja
och rätt att välja mitt liv. Ingen ska med något lands
lag kunna ifrågasätta de mest elementära rättigheterna
som vi har i vårt jämställda Sverige, vår fria vilja att
bestämma vilken partner vi vill ha och dela livet med.
Alltså ska ingen ideologi, ingen religion, ingen kultur
och ingen tradition hindra någon människa från att
välja sitt liv.
Fru talman! Utskottet efterlyser lagstiftningsåt-
gärder omgående. Ett enigt utskott anser att det är
angeläget att regeringen snarast kommer med ett
lagförslag så att riksdagen kan besluta om en lag som
förhindrar barnäktenskap och arrangerade äktenskap.
Med detta, fru talman, yrkar jag bifall till förslaget
i betänkandet.