Fru talman! Betänkandet om polisfrågor spänner över ett brett fält vad avser polisens verksamhet, och det visar debatten här i dag också. Det handlar om metodutveckling, kompetensutveckling, utbildning, ledarskap, utrustning, samarbete mellan myndigheter nationellt och samarbete inom EU, rekrytering, befogenheter och människohandel. Det finns närmare 60 reservationer i betänkandet. Med så många reservationer i så många angelägna frågor, och jag vill understryka att det är angelägna frågor, måste jag erkänna att det är lite svårt att i förväg veta vilka frågor som kommer att vara föremål för debatt.
Det känns också lite svårt att så många reservationer egentligen inte handlar om att i sakfrågan göra något annat eller i någon annan riktning än det arbete som nu pågår inom regeringen.
Vi socialdemokrater håller naturligtvis med om att vi behöver förbättra metodutvecklingen inom polisen, att verksamheten behöver bli mer underrättelsestyrd, att samverkan med andra myndigheter måste bli effektivare, att samarbetet med olika organisationer kan bli mycket bättre och att rekryteringen till polisutbildningen bättre ska rikta in sig på att sammansättningen inom poliskåren avspeglar samhället. Jag skulle kunna gå vidare och gå igenom nästan alla reservationer. Men om vi nu tycker så här, varför har vi då inte tillstyrkt alla motioner? Nej, därför att det som krävs i de flesta fall redan är omhändertaget i olika utredningar, omställningsarbete och vad det nu kan vara.
Hillevi Engström säger att vi har olika uppfattningar. Det tror jag faktiskt inte att vi har. Jag tror att vi har ganska lika uppfattningar. Men om vi har beställt utredningar av olika slag, det har utretts och lämnats förslag, och detta ska beredas, då är det väl ändå rimligt att man avvaktar tills regeringen lägger fram ett förslag i dessa frågor? Vi har inte möjlighet att här i denna kammare i förväg säga att vi gör ett visst ställningstagande eller inte. Det är likadant oavsett om det är en socialdemokratisk regering eller om det är någon annan regering. Det är lika för alla. Om ni skulle få chans att efter den 17 september bilda regering kommer det att vara på samma sätt.
För inte så länge sedan hade vi i utskottet besök av rikspolischefen som berättade för oss om det omställnings- och utvecklingsarbete som sker på Rikspolisstyrelsen och de krav som kommer att ställas på myndigheterna att jobba efter. Ni var alla med och lyssnade på detta. Det inbegriper krav på metodutveckling, styrning, underrättelsestyrd verksamhet, planerad verksamhet och arbetstidsomläggning. Polisen måste bättre utnyttja befintliga resurser och mer koncentrera sig på den uppgift som man har att utföra och se till vad som krävs i form av kompetens, ledarskap och verktyg, till exempel register, dokumentation, hemliga tvångsmedel, kommunikationssystem, teknikutveckling och eventuell lagstiftning för att klara den uppgiften.
När Rikspolisstyrelsen för en tid sedan antog sitt budgetunderlag till regeringen poängterades från det hållet att vi inte kan fortsätta att tala om att det krävs ett visst antal poliser för att klara uppgiften utan mer vad som krävs för att klara denna av statsmakten uttalade intention.
Man är redan i gång med att utveckla arbetsmetoder och annat stöd för att i ökad grad klara ut de så kallade mängdbrotten. Två verktyg har utarbetats och nämns i betänkandet. Det ena benämns PNU, polisens nationella utredningskoncept. Det handlar om åtgärder kring arbetsmetoder, ledarskap, kompetensutveckling, genomförande och utveckling. Ett annat benämns PUM, underrättelsemodell för ledning och styrning. Det handlar om att hjälpa chefer på olika nivåer att göra prioriteringar baserade på underrättelser och kunskap. Nytt IT-stöd för avrapportering införs och datorstöd för att visualisera händelser och brott på digitala kartor.
Några resultat kring försöksverksamhet i den här riktningen finns, och då menar jag utvecklingsarbetet, som är positiva. Vi socialdemokrater hyser faktiskt ganska goda förhoppningar om att man är inne på rätt väg för att utveckla polisarbetet och för att bli effektivare i brottsbekämpningen.
Det låter som om alliansens företrädare här inte tror något vidare på det utvecklingsarbete och omställningsarbete som nu pågår. Man uttalar sig ganska föraktfullt om det arbete som pågår. Jag tycker att det finns en hel del föraktfulla uttalanden om att polisen inte är tillgänglig på telefon och att man möjligen kan träffa på en polis på 7-Eleven. Jag tycker att det är oerhört föraktfullt att uttala sig på det sättet. Och jag tror inte att det finns något särskilt stort förtroende för Kristdemokraterna efter detta uttalande.
Moderaterna skriver i en reservation att det behövs mer uttalade strategier för att öka polisens effektivitet. Det skulle vara intressant om Hillevi Engström kunde utveckla den tanken. Vad menas med mer uttalade strategier? Vidare sägs att det saknas underlag för att bedöma vad som fungerar väl och att polisen måste förbättra sin förmåga till metodutveckling.
Jag måste fråga er moderater: Är Rikspolisstyrelsen inne på alldeles fel väg när man nu gör detta omställningsarbete?
Centern reserverar sig och egentligen vet jag inte för vad - om det gäller precis det som Johan Linander tar upp i sin reservation eller precis det som rikspolischefen informerar om - riktlinjer, ledning, effektivitet, rätt kompetens, tillgänglighet och synlighet. Genom att arbeta med de rätta metoderna och med rätt stöd i verksamheten frigörs också tid för ökad tillgänglighet och synlighet.
Folkpartiet anser i sin reservation att polisen med fördel kan jobba mer underrättelsestyrt. Vadå "med fördel"? Är det bra att man utvecklar arbetet så som vi i utskottet har fått det beskrivet?
I merparten av reservationerna slår man, vill jag nog påstå, in öppna dörrar. Det som krävs är sådant som redan är omhändertaget i utredningar och beredningar och i utvecklingsarbete inom Rikspolisstyrelsen.
Det man kräver i sina reservationer är att det ska gå snabbare att få fram förslag till riksdagen eller att det ska vara lite mer, eller också är man inne på detaljnivåer kring vad som borde utredas mer.
Jag ska här uppehålla mig bara vid några punkter. Jag har redan berört det utvecklingsarbete inom Rikspolisstyrelsen som redan startats, som har införts eller som är på väg att införas.
Ytterligare ett sådant område är chefs- och ledarskapsutvecklingen. Rikspolisstyrelsen har tagit initiativ och bereder frågan om att starta utvecklingscentrum i tre regioner i Sverige för utveckling på tre nivåer: första linjens chefer, mellanchefer och högsta cheferna. Den första utbildningen startar nu i vår.
Dessutom bereds för närvarande i departementet promemorian
Strukturella brister inom polisen
där bland annat ledarskapet inom polisen berörs. I den promemorian framförs att det finns brister i utbildningssystemet. I utredningen har anförts att Rikspolisstyrelsen bör ta ett större ansvar och utöva en fastare styrning även när det gäller vidareutbildning för poliser.
Också frågan om polisutbildning och rekrytering av poliser är omhändertagen i en utredning. Nästa år får vi ett förslag. Det har vi tidigare varit inne på. I den utredningen tar man upp det som några reservanter varit inne på, nämligen en översyn av förutsättningarna för att göra polisutbildningen till en högskoleutbildning. Personligen ser jag gärna att det blir så, men jag har inga problem med att utredaren ser över om det ska gälla hela utbildningen eller delar av den.
Utredaren ska också lämna förslag om hur en jämnare könsuppdelning kan uppnås och hur rekryteringen av personer med invandrarbakgrund kan ökas. Vidare ska utredaren lämna förslag om att utomstående experter ges möjlighet att bli poliser genom anpassad utbildning och om att vidga möjligheterna för experter att fullgöra polisiära uppgifter.
Nu är det väl så att Rikspolisstyrelsen och polismyndigheterna i ökande grad anställer specialister av olika slag, men det är väl bra om man också kan titta på fler möjligheter.
När vi nu yrkar avslag på reservationerna i denna del innebär det inte att vi har olika uppfattningar i sakfrågorna. Men vi anser, som sagt, att kraven gäller sådant som redan är omhändertaget - precis som jag har beskrivit.
Självfallet tycker vi att rekryteringsfrågorna är oerhört viktiga och att sammansättningen inom polisen måste avspegla befolkningens sammansättning i högre grad. Detta är avgörande för förtroendet för polisen och ett krav som gäller inte bara polisen utan rättsväsendets område med alla dess verksamheter.
Frågorna om samarbetet mellan polis och tull samt tullens befogenheter är också omhändertagna. Dels har vi för inte så länge sedan lagstiftat om tullens befogenheter som brottsbekämpande myndighet, dels upptas en del av reservanternas krav i Gränskontrollutredningen, vars betänkande nu bereds inom departementet.
Frågan om tullen ska få befogenheter att göra alkoholutandningsprov är omhändertagen i tilläggsdirektiv till Rattfylleriutredningen.
Även frågan om tillsyn av internutredningsförfarandet - hur detta bör se ut i framtiden och om det bör inrättas oberoende organ - utreds.
I fråga om vad som görs och behöver göras och utvecklas när det gäller människohandel och människosmuggling har en hel del åtgärder vidtagits såväl nationellt som inom EU och även internationellt och på mellanstatlig nivå. Det råder inga som helst delade uppfattningar om hur vi reagerar på brottslighet av detta slag. Det är många gånger svårt att ta till sig hur fruktansvärda, cyniska och människofientliga tilltag som dessa kvinnor och barn utsätts för. På alla sätt som är möjliga måste detta bekämpas. Frågorna är högt prioriterade inom EU och i Sverige. Sverige var också initiativtagare till åtgärder bland annat genom vår kommissionär Anita Gradin.
Vi är fortfarande i högsta grad en aktiv part i fråga om att bekämpa handel med och smuggling av människor. Vi har också infört en bestämmelse om tidsbegränsat uppehållstillstånd för utländska vittnen och målsägande i de här uppdagade fallen. En departementspromemoria kring frågorna om uppehållstillstånd och om möjligheten att själv söka uppehållstillstånd bereds inom Regeringskansliet.
Fru talman! Jag stannar här i mina kommentarer till de reservationer som har lagts fram. Som jag tidigare sagt här är de frågor som tas upp i betänkandet viktiga i polisens verksamhet. De är omhändertagna i olika utredningar, beredningar och utvecklingsarbete inom polisen.
Jag yrkar bifall till utskottets förslag i betänkandet och avslag på reservationerna.