Fru talman! Vi behandlar nu propositionen
2001/02:84. Fru talman har redan talat om i inled-
ningen vad den handlar om, så jag kan väl bara säga
att jag inledningsvis vill yrka bifall till förslaget i
betänkandet och avslag på samtliga reservationer.
I propositionen föreslår regeringen omfattande
förbättringar när det gäller beräkning av pensions-
förmån, bl.a. när det gäller efterlevandepensionen,
förtidspensionen, bostadstillägget och andra regel-
system som är knutna till reglerna för ålderspension.
I intjänandereglerna för ålderspension ingår pen-
sionsrätt för barnår under barnets första fyra år. Det
finns i dag inga särregler när det gäller adoption av
barn. Det innebär att en förälder till ett adopterat barn
inte alltid har kunnat tillgodoräkna sig fyra år med
barnårsrätt. Det här vill regeringen nu ändra på ge-
nom att göra det möjligt att beräkna barnårsrätt ända
från 1960.
Det här innebär att pensionsgrundande belopp för
barnår ska tillgodoräknas för varje barn från den
tidpunkt när adoptivföräldrarna fått barnet i sin vård,
dock längst till barnet uppnår tio års ålder. Regeln
träder i kraft 2005 och gäller retroaktivt från 1960-
1998 - fr.o.m. 1999 får alltså detta räknas med.
Regeringen föreslår även att den nedre ålders-
gränsen för intjänad pensionsrätt tas bort. Gränsen går
i dag vid 16 års ålder. Den tas då bort, och det gäller
från inkomståret 1999. Någon övre gräns finns, som
vi vet, inte. Det reformerade pensionssystemet är som
kammarens ledamöter vet i högre grad än ATP-
systemet försäkringsmässigt i den meningen att pen-
sionsrätten ska motsvara den avgift som betalas in.
Fru talman! Riksdagen beslutade i november 2000
att avskaffa det särskilda grundavdraget fr.o.m. 2003.
Riksdagen har även beslutat att det särskilda grun-
davdraget, folkpension och pensionstillskott ska om-
vandlas till en garantipension. Beräkningsreglerna för
garantipension för personer födda 1937 och tidigare
måste justeras med anledning av att det särskilda
grundavdraget höjdes under 2001.
I det här betänkandet har Miljöpartiet en motion.
Man yrkar på ett tillkännagivande och anser att det
här är ett så komplicerat och svåradministrerat system
att kassorna kommer att få problem. Vidare säger
reservanten att garantipensionen är gravt orättvis,
eftersom det blir försämringar för pensionärer med
låga inkomster och förbättringar för dem med höga
inkomster.
Men den komplexitet som finns i vissa delar av de
föreslagna ändringarna är i första hand till för att
undvika just sådana försämringar som motionären
befarar. När det gäller garantipensionen för personer
födda 1937 eller tidigare avser ändringarna mindre
justeringar för att pensionen ska vara lika stor före
som efter ikraftträdandet, alltså 2003. För personer
som inte omfattas av SGA, särskilt grundavdrag, höjs
ändå beräkningsunderlaget för att undvika margina-
leffekter.
Man kan väl hålla med om att det inte är det allra
lättaste systemet att tränga in i, men handläggningen
måste ske med datateknik. Därför satsar också Riks-
försäkringsverket stora resurser för att få till ett bra
system.
Sedan ska jag kommentera några av de motioner
och reservationer som har förts fram.
Vänsterpartiet har tagit upp kvinnors pensions-
förmåner och menar att kvinnor i större utsträckning
tvingas arbeta deltid och att de är lönediskriminerade.
Det här är en fråga som utskottet har tittat på ända
sedan principbeslutet 1994, och man kan väl säga att
det i pensionssystemet inte görs några omfördelningar
mellan låg- och höginkomsttagare eller mellan kvin-
nor och män. Det finns ett antal faktorer som gynnar
kvinnor i större utsträckning än män. Dit hör garanti-
pension, barnårsrätt och delningstalet. Männen får
pensionsrätt för plikttjänstgöring.
Vänsterpartiet och Miljöpartiet har en reservation
när det gäller etiska fonder. De nya buffertfonderna
och Sjunde AP-fonden ska i sina verksamhetsplaner
beskriva vilken miljö- och etikhänsyn fonderna ska ta
i sin placeringsverksamhet. Det innebär att aktiepla-
ceringar endast görs i företag som enligt fonderna
följer kraven i internationella konventioner som Sve-
rige har undertecknat. Regeringen anser att detta är en
viktig fråga och har gett Konsumentverket i uppdrag
att förbättra informationen om etiska fonder. I Premi-
esparfondens årsredovisning för 2001 anges att Sjun-
de AP-fonden i sin planeringsverksamhet ska ta mil-
jö- och etikhänsyn utan att göra avkall på det övergri-
pande målet om hög avkastning.
Här kan jag säga till reservanterna att jag i ons-
dags pratade med chefen för PPM och då frågade om
de har fonder med anknytning till det som anförs i
motionerna. Svaret jag fick var att det vad man vet i
dag inte finns någon fond som har aktier i något som
har med sexuella tjänster att göra. Ska man komma
till rätta med detta måste man göra det på ett annat
sätt än vad vi kan göra här. Vi måste då få till änd-
ringar i Finansinspektionens regelverk. Det är nämli-
gen de som i slutändan godkänner de fonder som ska
finnas i PPM:s katalog.
När det gäller återplacering i Premiesparfonden
vet ju kammarens ledamöter att Socialdemokraterna
och de fyra borgerliga partierna står bakom det re-
formerade ålderspensionssystemet. Vi har sagt att vi
ska vårda denna överenskommelse, och det innebär
att om ändringar ska göras måste det ske i samför-
stånd mellan partierna. Den som gjort ett aktivt val
kan inte få nya eller tidigare flyttade medel överförda
till Premiesparfonden. Utskottet har därför ansett att
pensionsspararna kan välja andra fonder, precis som
Claes Stockhaus sade. Utskottet anser dock att rege-
ringen bör återkomma till riksdagen när tillräcklig
erfarenhet vunnits om val och byte av fond, precis
som finansministern har sagt till Stockhaus.