Herr talman! Afghanistans befolkning har under
många decennier lidit av svåra umbäranden. Kon-
flikter, intoleranta regimer, ockupationer, väpnade
konflikter, talibanregim - listan kan göras lång över
de umbäranden som den afghanska befolkningen har
fått lida under.
Den fruktansvärda terrorattacken mot World Tra-
de Center och Pentagon den 11 september förändrade
i ett slag situationen också i Afghanistan. Talibanre-
gimen som skyddade och stödde terroristerna och
deras nätverk fick en motståndare i USA. FN antog
resolutioner som gav USA rätten att ingripa mot dem
som härbärgerade terrorister och nätverk.
De insatser som USA har gjort med sin koalition i
Afghanistan har förändrat maktbalansen. Under hös-
ten har det anordnats en FN-konferens om Afghani-
stans politiska framtid. I denna konferens har funnits
intressenter från alla de olika grupperingar som finns
i Afghanistan.
Man enades i början av december om att tillsätta
en interimsadministration i Afghanistan som i sig
innesluter det stora flertalet av de olika politiska
grupperingarna. Man enades också om att denna
interimsadministration skulle få verka under sex må-
nader. Under dessa sex månader skulle det samman-
kallas en loya jirga, ett traditionellt rådslag som sena-
re skulle ta ett beslut om att inrätta en ny regering.
Denna regering skulle få två år på sig att verka i Af-
ghanistan, och därefter ska val hållas.
Som alla deltagare i den här konferensen i Bonn
förstår måste säkerheten upprätthållas för att ge denna
nya interimsadministration en chans att förbättra
situationen i Afghanistan. Därför uppdrog Bonnkon-
ferensen åt FN att bemyndiga om en internationell
säkerhetsstyrka för att säkra Kabul och dess omgiv-
ningar.
FN har i resolutioner tagit beslut om att tacka
Bonnkonferensen för dess åtgärder. Man ställer också
krav på de afghanska grupperna att förhålla sig till det
avtal som har slutits, och man har också bemyndigat
medlemsstaterna att inrätta en internationell säker-
hetsstyrka i resolution 1386. Man har där uppmanat
medlemsstaterna att bidra med personal, utrustning
och andra resurser för att detta ska kunna ske.
Storbritannien har meddelat sitt intresse och även
fått acceptans för att leda denna insats i ett inledande
skede. Storbritannien har inbjudit många länder, när-
mare ett tjugotal, och Sverige är ett av dessa inbjudna
länder.
Sverige kommer att bidra med en väldigt välutbil-
dad underrättelsepluton om högst 45 personer. Re-
geringen och utskottet anser att denna underrättelse-
pluton är väl avvägd och att den kan göra en god
insats i Afghanistan. Denna pluton består enbart av
yrkesofficerare. Inga värnpliktiga kommer att ingå i
plutonen.
Det kan inte nog understrykas att Afghanistans
befolkning har ett oerhört stort behov av humanitärt
bistånd. Möjligheterna att genomföra ett långsiktigt
bistånd och ett långsiktigt återuppbyggnadsarbete i
Afghanistan hänger på hur säkerheten i landet kan
garanteras.
Den internationella säkerhetsstyrkan har till upp-
gift att upprätthålla säkerheten i Kabul och dess om-
givningar för att ge interimsadministrationen och den
politiska framtiden i Afghanistan en rimlig chans att
utvecklas i en demokratisk riktning. Denna säkerhets-
styrka kommer i det långa loppet att leda till att det
humanitära biståndet och det återuppbyggnadsarbete
som måste till i Afghanistan kan garanteras.
Utskottet finner det naturligt att Sverige bidrar
med trupp i denna av FN bemyndigade säkerhetsstyr-
ka. Det ligger väl i linje med svensk utrikes- och
säkerhetspolitik och våra traditioner att stödja FN-
resolutioner och de fredsfrämjande insatser som sker i
världen på FN-mandat.
Som tragiska erfarenheter har visat kan inte för-
luster av människoliv i samband med fredsfrämjande
verksamhet uteslutas. Därför går våra tankar i dag till
de soldater och deras familjer som är beredda att göra
en insats för internationell fred och säkerhet. Vi ut-
trycker i dag en önskan om att ingenting allvarligt
eller tragiskt ska hända någon i denna internationella
säkerhetsstyrka.
Utskottet föreslår, herr talman, mot bakgrund av
det anförda att riksdagen ger regeringen bemyndigan-
de att ställa en väpnad svensk styrka till en multina-
tionell säkerhetsstyrkas förfogande i Afghanistan
under högst sex månader för att bistå den afghanska
interimsmyndigheten med att upprätthålla säkerheten
i Kabul med omgivande områden i syfte att interims-
myndigheten och FN:s personal ska kunna verka
under säkra förhållanden.