Fru talman! Finansutskottets betänkande nr 16 är
föranlett av sju motioner från den allmänna motions-
tiden som handlar om den statliga spelverksamheten.
Utskottet avstyrker samtliga motioner, och med an-
ledning av det har sex reservationer avgivits.
Jag tänker hålla mig till de fyra områden där re-
servationer har avgivits. Det gäller överlåtelse av
Tipstjänst, fördelning av överskott, handikappidrotten
och de regionalpolitiska effekterna.
Våren 1996 beslutade riksdagen om sammanslag-
ningen av Penninglotteriet och Tipstjänst. I en mo-
tion, med vidhängande reservation, från Moderaterna
framfördes då kravet på att staten i stället skulle
överlåta Tipstjänst till föreningslivet. Även föregåen-
de år väckte Moderaterna en likartad motion, så också
i år.
Riksdagen har uttalat att en sammanslagning av de
båda spelbolagen kan förväntas leda till bättre möjlig-
heter att möta en hårdnande konkurrens från utlandet
och fördelar för tillsyn, hög säkerhet och effektiv
kontroll. Det är viktigt att vara tydlig i ambitionen att
bibehålla det nationella självbestämmandet.
Staten bör även i framtiden äga och styra de stora
aktörerna på spelmarknaden. Ett skäl för samman-
slagningen var att det knappast är effektivt att ha två
statliga bolag som konkurrerar med varandra. De här
omständigheterna är enligt utskottets mening alltjämt
giltiga. Det finns därför inte heller i år något skäl för
riksdagen att ompröva sitt tidigare beslut.
Vad gäller fördelningen av överskottet fick Tip-
stjänst den 15 juni 1995 tillstånd att bedriva spel på
s.k. värdeautomater till förmån för föreningslivets
barn- och ungdomsverksamhet. Tillståndet gäller
rätten att utplacera 7 000 värdeautomater. Tipstjänst
skulle alltså överföra hela överskottet från en produkt
till föreningslivet.
År 1996 fattade riksdagen ett principbeslut om att
ett vinstdelningssystem mellan staten och näringslivet
skall införas i stället. Övergången till det nya systemet
skall enligt beslutet göras så snart en god prognos kan
göras på hur stort överskott värdeautomaterna kom-
mer att generera. Överskottet skall sedan omräknas
till en fast andel efter en viss justering. Förutsättning-
arna har ännu inte uppfyllts. Det nya systemet har
därför inte kunnat fullföljas. Det är naturligtvis inte
bra.
På grund av bl.a. konkurrens från andra spel har
värdeautomaterna under det första året inte givit något
överskott. Konkurrensen kommer alltså från varuau-
tomater, och de är inte statliga. För ett år sedan hade
bara 476 värdeautomater kunnat utplaceras. I dagslä-
get finns det ungefär 2 000 värdeautomater ute. Det är
även osäkert om värdeautomaterna kommer att kunna
gå med överskott i år.
Regeringen har uppmärksammat den här situatio-
nen och uttalar sin avsikt i budgeten att påskynda
frågan så att vinstdelningssystemet kan komma till
stånd. Vi kan konstatera att det är viktigt att den här
frågan får sin lösning.
Det gäller också att hitta bra mätmetoder för
vinstdelningen. I maj 1996 sade riksdagen att det är
viktigt att föreningslivet får möjlighet att framföra
synpunkter på principerna för fördelningen av de här
medlen. Riksdagen sade också att det i första hand får
ankomma på regeringen att ta ställning till hur det
skall ske. Förra året uttalade riksdagen att man utgår
från att regeringen tar erforderliga kontakter med
föreningslivet så snart en god prognos kan göras om
vilket överskott värdeautomatspelen kommer att ge.
Detta gäller fortfarande.
Jag kan också konstatera att vi förstås är överens
med Vänsterpartiet om att det är angeläget att före-
ningslivet även i fortsättningen får ett statligt ekono-
miskt stöd. Anslaget i årets budget, som ligger under
kulturutskottet, är drygt 483 miljoner kronor till id-
rottsrörelsen och drygt 12 miljoner kronor till Ung-
domsstyrelsen. Jag kan inte se någon direkt motsätt-
ning i att behålla ett statligt ekonomiskt stöd och att
införa en vinstdelning.
Moderaterna framför i en reservation att stödet till
handikappidrotten skall öronmärkas och ökas. Möj-
ligheten till ökning är kopplad till det moderata för-
slaget om överlåtelse av Tipstjänst. Förra året uttalade
riksdagen att det är angeläget att handikappidrott
främjas och att Handikappidrottsförbundet också får
ett betydande stöd. Fördelningen av stödet till special-
förbunden och de olika sektorerna bör enligt utskot-
tets mening i framtiden liksom hittills göras samlat av
Riksidrottsförbundet.
Folkpartiet framför i en motion farhågan att riks-
dagens beslut från 1996 inte har fullföljts. Därför vill
Folkpartiet att en utvärdering görs om detta. Riksda-
gen har vid beslutet om sammanslagning uttalat sin
uppfattning att det nya bolagets styrelse skall ha sitt
säte i Visby och att inriktningen bör vara att huvud-
kontoret med dess funktioner för den samlade verk-
samheten lokaliseras till Visby.
Riksdagen sade också att det är av stor vikt att en
betydande del av den totala verksamheten i övrigt
skall bedrivas från Gotland, så att sysselsättningen på
Gotland bevaras och förstärks vid en sammanslag-
ning, samt att verksamheten i fortsättningen även bör
bedrivas i Sundbyberg. Riksdagen gjorde ett tillkän-
nagivande till regeringen i den här frågan.
Hur ser det då ut i dag? Det nya bolaget AB
Svensk Spel har sitt säte i Visby. Dit har också bola-
gets vd förlagt sin huvudsakliga verksamhet liksom
avdelningscheferna för ekonomi, administration och
utveckling. Den 1 juli 1996, då det nya bolaget starta-
de, fanns det 240 fast anställda i Sundbyberg, 163 i
Visby och 29 på övriga orter i landet. Vid det senaste
mättillfället i företaget, den 31 december 1997, var de
fast anställda i Sundbyberg 224, i Visby 177 och på
övriga orter 40. Antalet fast anställda har alltså mins-
kat med 16 i Sundbyberg, ökat med 14 på Gotland
och ökat på övriga orter med 11.
Jag kan alltså konstatera att riksdagens beslut om
att bevara och förstärka sysselsättningen på Gotland
har följts. Jag är i och för sig inte förvånad över det,
eftersom jag utgår från att det är riksdagens beslut
som gäller. Men jag är glad över att kunna göra den
här redovisningen för kammaren. Det är naturligtvis
viktigt att den relativa andelen behålls även i fortsätt-
ningen.
Charlotta L Bjälkebring sade i sitt anförande att
det var en avsaknad av sådana frågor som forskning
om skadeverkningar på spelmarknaden. Det gällde
idrottsutredningen osv. Det ligger dock på kulturut-
skottet. Vänsterpartiets motion har delats till oss på
finansutskottet vad gäller yrkandena 3 och 9. Övriga
delar ligger på andra utskott. Det är inte mycket vi
kan göra åt den saken. Utskottet har att behandla de
frågor som blir oss fördelade. Det är en fråga för
kammarkansliet. Därför är inte de frågorna behandla-
de i det här betänkandet.
Fru talman! Jag yrkar bifall till hemställan i ut-
skottets betänkande och avslag på samtliga reserva-
tioner.