Fru talman! I början av 90-talet, 1992, beslutade
riksdagen om en genomgripande fastighetsreform.
Syftet med reformen var att göra lokalförsörjningen
effektivare och att skapa en smidig fastighets- och
välskött förmögenhetsförvaltning. Myndigheterna
skulle själva ta ett större ansvar och bli mer kost-
nadsmedvetna.
Fastighetsförvaltningen fick också en ny organi-
sation genom att Byggnadsstyrelsen avvecklades. I
stället uppstod fem bolag och verk: Vasakronan,
Akademiska hus, Specialfastigheter, Statens fastig-
hetsverk och Fortifikationsverket.
En utvärdering genomfördes 1996 som resulterade
i ett delbetänkande om statens ändamålsfastigheter
och en därpå följande proposition om fastighetsför-
valtning och lokalförsörjning.
Huvudfrågan genom åren har enkelt uttryckt
handlat om kostnadsbaserade eller marknadsliknande
hyror och om vilka fastigheter som ska klassas som
ändamålsfastigheter. Det är därför naturligt att det är
diskussionen runt dessa frågor som skapat motsätt-
ningar mellan staten som ägare och brukarna.
I vår moderata reservationstext med anledning av
FiU 25 1997/98 skrev vi moderater bl.a.: "Enligt
utskottets uppfattning innebär propositionen inget
klargörande för hyresvärdar och hyresgäster i ända-
målsfastigheter. De konflikter som förekommer när
det gäller ändamålsfastigheter härrör från vissa brister
i utformningen av spelreglerna i samband med fastig-
hetsreformen. Utan att göra nödvändiga klargöranden
kommer dessa konflikter att fortleva."
Så är det också. Nu senast är det konflikten mel-
lan universiteten och Akademiska Hus. Det är hyres-
strejk på Chalmers, anklagelser om miljardrån och
ständigt uppblossande hyreskonflikter. Akademiska
Hus egen vd ger nu upp och efterlyser ett nytt hyres-
system för statliga fastigheter.
Dagens betänkande utgår från riksdagsrevisorer-
nas förslag avseende statens ändamålsfastigheter. I
skrivelsen framkommer den redan kända problembe-
skrivningen; att man hittills inte tillfredsställande
kunnat knäcka frågan om en rimlig hyressättning.
Revisorerna har även synpunkter på hur riksdagens
beslut kanaliseras till verk och hyresgäster.
Revisorernas förslag kan sammanfattas i fem
punkter: självkostnad vid begränsade alternativ, god
insyn i förvaltningen, dvs. tydlighet, gemensamt
upprättade förvaltningsplaner, dvs. dialog, effektivi-
sering i myndigheternas lokalutnyttjande, det kan
t.ex. ytmässig storlek på lokaler, och ett expertorgan
för samråd om hyressättningen.
Vi moderater finner att förslagen är rimliga utifrån
den problembeskrivning som framkommit och in-
stämmer i den kritik som framförs i revisorernas
skrivelse. Men vi noterar också av stämningen i fi-
nansutskottet att det nu inte borde finnas några större
hinder för att frågan kan föras ett steg, eller helst flera
steg, framåt. Utredningen som ska ta sig an uppgiften
om hyressättning för ändamålsfastigheter inom kultur
samt universitets- och högskoleområdet blir förhopp-
ningsvis den utredning som löser alla problem och
gordiska knutar.
Utskottet föreslår, vilket också framgår av hand-
lingarna, ett tillkännagivande som utgår från att revi-
sorernas samtliga fem förslag ska belysas på ett allsi-
digt sätt. Det tycker vi är väldigt positivt.
Trots detta, fru talman, trots allt detta positiva, har
vi två reservationer. Där tog utskottets välvilja slut.
Vi vill dessutom att de synpunkter som förs fram i
motionen av Henrik Landerholm m.fl. och som
handlar om fastigheter som används av Försvar-
smakten och förvaltas av Fortifikationsverket bör
inkluderas i den kommande utredningen. Den andra
reservationen handlar om försäljning av statlig mark.
Vi menar att mark som den förvaltande myndigheten
inte längre behöver för sin verksamhet i princip ska
försäljas på ett marknadsmässigt sätt. Det är enligt
vår uppfattning inte lämpligt att kommuner eller
landsting sätts att förvalta statlig egendom bara för att
denna eventuellt ska kunna användas för friluftsliv
eller turism.
Till slut, fru talman, vill jag säga att vi givetvis
står bakom båda våra reservationer, men för tids
vinnande yrkar jag endast bifall till reservation 3.