Fru talman! Det finns flera skäl att stärka våra
möjligheter att förhindra illegal införsel av punktskat-
tepliktiga varor. Det handlar om fiskala skäl, om att
motverka kriminella handlingar och om att av hälso-
skäl begränsa tillgången till billiga produkter.
I Sverige är alkohol och tobak belagda med höga
punktskatter. Det är en del i vår folkhälsopolitik för
att minska skadeverkningarna. Vi har höga priser
genom punktskatter och restriktivitet i tillgängligheten
genom åldersgränser. För alkohol har vi försäljnings-
monopolet. Vi arbetar med information och opini-
onsbildning om skadeverkningarna. Det är våra hu-
vudsakliga metoder för att nå de uppsatta målen.
För att kunna upprätthålla restriktiviteten i till-
gängligheten och de begränsade effekterna av de höga
konsumentpriserna krävs det att den illegala handeln
kan hållas tillbaka. Vi har under senare år kunnat se
att den illegala handeln, smugglingen, ökar. Vi i
Folkpartiet välkomnar därför regeringens förslag om
utökade möjligheter för tullen att kontrollera transpor-
ter. Det gör man genom en rad skärpningar av tullens
möjligheter att kontrollera, utreda och omhänderta
smuggelgods.
Både i propositionen och i detta betänkande före-
slås att tullen skall ges möjlighet att kontrollera post-
försändelser från ett annat EU-land som misstänks
innehålla tobaks- eller alkoholvaror. Bakgrunden är
att postorderförsäljningen, bl.a. via Internet, är en
snabbt växande möjlighet för obeskatta-
de/lågbeskattade alkohol- och tobaksvaror. Den han-
deln skall i sig beskattas med svensk skattesats men
hittills har man inte haft några möjligheter att kontrol-
lera försändelserna.
Förbudet mot den här typen av handel har alltså i
praktiken inte kunnat upprätthållas. Det är därför som
man ger tullen rätt att kontrollera försändelser vid
utväxlingspostkontoren. Om mottagaren är under
20 år och det gäller alkohol - för tobak är åldersgrän-
sen 18 år - skall varan återsändas till avsändaren eller
omhändertas. Om mottagaren är äldre än som nämnts
skall skatt erläggas.
Vi tycker att man vid avvägningen mellan den en-
skildes integritet och rätt till skydd för brevhemlighet
bör göra ytterligare förbättringar jämfört med rege-
ringens förslag. Jag tycker ändå att det är viktigt att
påpeka att tullagen redan nu ger relativt stora möjlig-
heter att öppna paket och att man också gör det. Tul-
len öppnar väldigt många paket från tredje land; detta
enligt tullagens bestämmelser. Det handlar definitivt
inte bara om att leta efter narkotika. En hel del paket
öppnas av den enkla anledningen att tulldeklarationen
inte är ordentligt ifylld och att man vill undersöka vad
paketen egentligen innehåller. Möjligheterna att un-
dersöka misstänkta paket är alltså olika i dag om
paketen kommer från länder utanför EU eller om de
kommer från länder inom EU.
I dag är det möjligt att öppna paket från de baltis-
ka länderna - Estland, Lettland och Litauen - samt
från USA om paketen misstänks innehålla skatteplik-
tiga varor, för vilka skatt inte har betalats. Bokpaket
är ett exempel.
Vidare är det tillåtet att öppna paket från EU-
länder om paketen misstänks innehålla narkotika eller
vapen men inte om de misstänks innehålla alkohol
eller tobak. Vi ser inte att den personliga integriteten
störs särskilt mycket av detta.
Däremot menar vi, fru talman, beträffande försän-
delser som skall öppnas vid utväxlingspostkontoren -
det är dit som försändelser till Sverige först anländer
- att beslut endast får fattas av myndighetschefen och
att denne sedan inte ytterligare får delegera uppgiften.
Detta har jag utvecklat i reservation nr 3.
Det är viktigt att riksdagen ges möjligheter att
fortlöpande kontrollera den här utvecklingen. Därför
bör regeringen årligen i en rapport till riksdagen in-
formera om hur många försändelser som granskas och
öppnas samt med vilket resultat.
Vi tycker att det är viktigt att man gör det, ungefär
som man redovisar reglerna om hemlig teleavlyss-
ning. Glädjande nog har vi fått med oss utskottet på
den punkten. I den delen av vår motion har man alltså
tillstyrkt vad vi föreslagit.
Med den inskränkning i tullens föreslagna befo-
genhet och med kravet på redovisning menar man att
vi har fått en balans mellan kravet på integritet och
brevhemlighetens upprätthållande för å ena sidan den
enskilde och å andra sidan vårt allmänintresse av att
med hjälp av den inskränkningen kunna upprätthålla
andra viktiga samhällsmål.
I reservation nr 7 menar vi att det är viktigt att
man genomför en ordentlig informationskampanj som
belyser just faran med en sådan här illegal handel, då
också med tobak. Människor bör informeras om att
risken finns när det gäller illegal tobakshandel att det
sker en spridning till andra illegala sektorer som nar-
kotika, dopningsprodukter, beskyddarverksamhet och
annan kriminalitet. Man skall vara medveten om att
den som köper smuggelgods stöder maffians fram-
växt.
Med detta, fru talman, yrkar jag bifall till reserva-
tion nr 3 men naturligtvis står jag bakom övriga re-
servationer med mitt namn.