Herr talman! Jag vill börja anförandet med att yrka bifall till utskottets förslag och avslag på samtliga reservationer. Jag vill också påminna om den miljöproposition som regeringen kommer att lägga fram nästa år. Inte bara miljömål kommer att ses över, utan även samordning och styrmedel är under utredning nu.
Många av de här frågorna behandlas även i Europaparlamentet där man nu tydligare prioriterar förebyggande av uppkomsten av avfall. Det är viktigt att påminna om avfallshierarkin, som Tina Ehn också gjorde, där förebyggande av avfall är första prioritet. Sedan kommer ju återanvändning, återvinning och slutligen omhändertagande. Det är så dags att börja tänka på avfallet när det väl har uppstått.
Beträffande det inledande avsnittet om avfallsfrågor kan jag konstatera att det inte finns några stora avvikelser i uppfattningen om framtidssynen på avfallsfrågan, i vart fall inte från Socialdemokraterna, som inte har någon reservation i det här avsnittet. Den reservation från Vänstern som talar om en mer omfattande återvinning, minskade mängder avfall samt ett bättre samordnat arbete mellan alla berörda parter är också allmänt hållen. De samlade visioner som man önskar ryms väl inom regeringens utredningsarbete inför kommande miljöproposition.
Beträffande Miljöpartiets reservation om biologiskt avfall är frågan lite annorlunda. Den separation och behandling av biologiskt avfall som Miljöpartiet vill tillsätta en utredning om är en fråga som faktiskt redan är beslutad i nu gällande miljömål. Där sägs till exempel att senast år 2010 ska minst 35 procent av matavfallet från hushåll, restauranger, storkök, butiker samt livsmedelsindustrin återvinnas genom biologisk behandling.
Naturvårdsverket föreslår nu för regeringen en skärpning så att det även framgår att växtnäring ska utnyttjas vid återvinningen, varför Miljöpartiets förslag delvis slår in öppna dörrar.
På en punkt skiljer sig dock våra uppfattningar. Miljöpartiet reserverar sig för att man bör utreda om deponering och förbränning kan beläggas med ytterligare skatter. Här anser jag att man inte har lärt sig läxan från den förbränningsskatt man var med och införde under den förra regeringen. Den hade inga som helst styreffekter och innebar endast en kostnadsökning för hushållen. Det vet åtminstone vi i alliansen.
Herr talman! I avsnittet om nedskräpning reserverar sig Socialdemokraterna tillsammans med Miljöpartiet för en ny kampanj av typen Håll Sverige rent. Det är mycket vällovligt att påminna om detta. Nedskräpningen har ökat i samhället. Regeringen föreslog också i budgetpropositionen för år 2008 att anslaget till Naturvårdsverket skulle höjas med 2 miljoner kronor för åtgärder för att minska nedskräpningen i samhället. Naturvårdsverket övervägde också att överföra just dessa medel till organisationen Håll Sverige rent.
Herr talman! Beträffande synpunkterna om avfall i marina miljöer. Regeringen verkar i dag internationellt inom bland annat Ospar och Helcom för att komma till rätta med marin nedskräpning vid källan. Det handlar bland annat om att det internationella regelverket om avfall från fartyg och förbud mot dumpning efterlevs. Hamnar där fartyg anlöper ska ha mottagningsanordningar för avfall. Regeringen kommer även att avsätta resurser för såväl havsmiljön som för åtgärder mot nedskräpning.
Herr talman! Den splittrade bild man får av oppositionspartiernas olika reservationer blir inte besannad i avsnittet om återvinning och pantsystem. Här föreligger tydligen konsensus med alliansen. Vi behöver en förbättring av insamlingssystemet för avfall. Materialsamling bör införas i stället för dagens system som bygger på sortering av produkter. I dag är det kommunerna som har ansvar för sophanteringen medan producenterna har ansvar för förpackningsåtervinningen. När allt fler kommuner inför en fastighetsnära insamling av återvinningsmaterialet överförs kostnader som borde belasta producenterna till kommunerna i stället, vilket är otillfredsställande.
Ett praktiskt försök pågår nu i Eskilstuna kommun fram till i höst. Naturvårdsverket får i regleringsbrevet för budgetåret 2008 ett mer specificerat uppdrag om materialåtervinning. Naturvårdsverket ska enligt det brevet lämna förslag till hur ett system för insamling av förpackningsavfall och annat avfall i materialströmmar kan vara utformat.
Herr talman! I reservation nr 5 vill Socialdemokraterna att reglerna för kommunernas medfinansiering vid sanering av förorenad mark ska ses över. I dag är en förutsättning för att få statsbidrag att kommunen där objektet ligger går in som huvudman och bidrar med 10 procent av den kostnad som finansieras med allmänna medel. Man menar då att risken finns att de små kommunerna inte har ekonomisk möjlighet att sanera allvarligt förorenade platser.
Utskottet har inhämtat att bestämmelsen om att kommunerna ska stå för 10 procent kom till för att bland annat stimulera en så kostnadseffektiv sanering som möjligt. I 4 § i förordningen anges dock att om det är fråga om mycket höga kostnader eller om det finns andra särskilda skäl får bidrag lämnas med högst det belopp som motsvarar de godkända kostnaderna. Enligt Miljödepartementet kan även till exempel personresurser utgöra en sådan kostnad. Utskottet konstaterar därför att det finns en möjlighet att medge undantag från regeln om att kommunen ska stå för 10 procent av kostnaden, och utskottet konstaterar avslutningsvis att det ankommer på Naturvårdsverket att tillämpa gällande regelverk.
(Applåder)