Fru talman! Regeringen kommer inom kort att till
kommissionen i Bryssel överlämna sitt förslag till dels
hur medel från EU:s strukturfonder skall fördelas på
de olika målen, dels avgränsningar av regioner enligt
målen 2 och 5b. Jag vill här informera riksdagsleda-
möterna om regeringens förslag och de bedömningar
och överväganden som legat till grund för förslagen.
Redan vid medlemskapsförhandlingarna fastställ-
des området för mål 6 liksom det belopp som skall
avsättas för detta område från strukturfonderna. Be-
loppet är i genomsnitt drygt 400 miljoner kronor per
år under åren 1995 t.o.m. 1999. Det är litet mindre i
början av perioden och litet mer i slutet.
Vid förhandlingarna fastställdes också det totala
belopp som sammantaget skall avsättas för målen 2,
3, 4, 5a och 5b. Detta belopp är ca 2,1 miljarder kro-
nor per år i genomsnitt för samma period.
Det är kommissionen som slutgiltigt fastställer
fördelningen av medel på respektive mål liksom den
geografiska avgränsningen av målen 2 och 5b.
Kommissionen skall också godkänna de områden där
stöd till jordbruket kan utgå enligt mål 5a:s regler om
mindre gynnade områden. Det är som underlag för
kommissionens beslut i dessa avseenden som rege-
ringen skall lämna sina förslag.
Fru talman! Regeringen har inriktat sin politik för
de närmaste åren på att sanera statsfinanserna och
bekämpa arbetslösheten. Detta har självfallet varit
utgångspunkten också i våra överväganden om hur de
medel som tillförs statsbudgeten via EU:s struktur-
fonder skall användas på bästa sätt.
Regeringen har vidare sett det som en självklarhet
att utgå från de nationella prioriteringar som gäller för
berörda politikområden, dvs. regionalpolitiken, ar-
betsmarknadspolitiken och jordbrukspolitiken. Efter-
som medel från strukturfonderna endast avser delfi-
nansiering av olika insatser är det också viktigt att
bedöma hur den svenska medfinansieringen med
statliga och kommunala medel kan klaras inom de
olika målen.
Detta innebär att följande prioriteringar har lagts
till grund för regeringens förslag. När det gäller de
regionalpolitiska prioriteringarna är det norra Sverige,
Bergslagen och sydöstra Sverige som i första hand bör
komma i fråga. Detta är i enlighet med vad riksdagen
vid flera tillfällen har lagt fast. Härutöver menar re-
geringen att det är motiverat att göra vissa insatser i
den s.k. fyrstadsregionen i Västsverige för att diversi-
fiera näringsstrukturen och därmed på sikt minska
regionens starka beroende av bilindustrin. Motsvaran-
de behov finns i delar av Blekinge. Vi menar därför
att dessa regioner bör föreslås som mål 2-regioner.
Jag vill också peka på att hela Gotland föreslås
som mål 5b-område. Gotland ingår i dag inte i det
regionalpolitiska stödområdet. Även vissa skärgårds-
områden, främst öar utan fast landförbindelse, bör
enligt regeringens mening ingå i målområde 5b.
Mål 3, dvs. åtgärder för att minska långtidsarbets-
löshet och ungdomsarbetslöshet ligger helt i linje med
regeringens ambitioner. Vi menar därför att en bety-
dande del av resurserna bör användas för sådana åt-
gärder och därmed förstärka de nationella insatserna
för bekämpning av långtidsarbetslöshet och ungdom-
sarbetslöshet.
Även mål 4 som innebär åtgärder för att höja
kompetensen hos sådana som har arbete i näringslivet
men som riskerar att bli utslagna när ny teknik och
nya metoder introduceras i företagen är enligt rege-
ringens bedömning av stor betydelse. Mål 4-insatser
är speciellt lämpade för kompetenshöjande åtgärder i
småföretagen. När programmet för målen 3 och 4
görs bör insatserna i de regionalpolitiskt prioriterade
områdena ges särskild prioritet. På så sätt kan effek-
terna av insatserna enligt målen 2 och 5b förstärkas.
När det slutligen gäller insatser i jordbrukssektorn
enligt mål 5a menar regeringen att de bör förbehållas
de regioner där sådana åtgärder är mest angelägna.
Det innebär i första hand norra Sverige, men också
vissa delar av Mellansveriges skogs- och mellanbyg-
der samt Öland och Gotland.
Sammanfattningsvis innebar det förslag som re-
geringen för någon vecka sedan redovisade för EU-
delegationen följande fördelning av medel: Ca 375
miljoner kronor per år till mål 2, ca 1,1 miljarder
kronor till målen 3 och 4, ca 100 miljoner kronor till
mål 5a och ca 270 miljoner kronor till mål 5b. Dess-
utom var 10 % av medlen avsatta för s.k. gemenskap-
sinitiativ och pilotprojekt.
Efter det samråd som regeringen haft med företrä-
dare för de politiska partierna är vi nu också beredda
att göra en modifiering av det förslag som redovisades
för EU-delegationen. En omfördelning i storleksord-
ningen 150-200 miljoner kronor kommer att göras
från målen 3 och 4 till målet 5a. Det exakta beloppet
har inte kunnat anges i dag, men det ligger inom det
spann som jag nu angav.
Innan regeringen lämnar sitt förslag till kommis-
sionen kommer det att stämmas av med länsstyrelser-
na när det gäller detaljavgränsningar av områdena
enligt mål 2 och 5b.
Fru talman! Jag vill också nämna att regeringen i
dag har beslutat om organisation av och riktlinjer för
arbetet med att ta fram ett program för målområde 6
för perioden 1995-1999. Landshövdingen i Gävle-
borgs län Lars Eric Ericsson har utsetts att leda detta
arbete. En referensgrupp med företrädare för regionen
skall knytas till arbetet. Arbetet skall ske med en bred
medverkan och ett inflytande från medborgare och
intressen i regionen. Närings- och teknikutvecklings-
verket kommer att svara för sekretariatsuppgifterna.
Även andra myndigheter kommer att medverka inom
sina ansvarsområden. Länsstyrelsen kommer på regi-
onal nivå att svara för att aktivt involvera de enskilda
människorna, men också kommuner, landsting, nä-
ringslivets organisationer, fackliga organisationer,
högskolor m.fl.
Arbetet skall vara avslutat senast den 15 mars.
Programmet kommer att överlämnas till kommissio-
nen efter regeringens godkännande. Kommissionen
skall efter samråd med regeringen fastställa pro-
grammet. Det beräknas kunna ske efter sommaren
1995.