Fru talman! Jag tänker i detta inlägg förhoppningsvis systematiskt försöka beskriva Vänsterpartiets ställningstagande i de olika delarna i detta betänkande, som alltså handlar om skatteförfarande och folkbokföring.
Bakom uttrycket skatteförfarande ligger en hel del frågor som rör skatte- och avgiftskontroll, skatteflykt med mera. Det är väl så viktiga frågor om vi ska upprätthålla respekten för vårt skattesystem så att såväl enskilda som företag gör rätt för sig och betalar de fastställda skatterna till allas vårt fromma i form av en i all huvudsak skattefinansierad välfärd.
Låt mig börja med det som kallas för Skatte- och avgiftskontroll - övergripande frågor. Här framgår av betänkandet att det finns en gemensam S- och MP-reservation och en V-reservation. Nu är det så att innehållet i S- och MP-reservationen också ingår i V-reservationen. Det handlar om åtgärder mot kapitalflykt som drabbar fattiga länder genom användande av skatteparadis med mera och att Sverige bör verka för så kallad land-för-land-rapportering, automatiskt informationsutbyte med mera. Vänsterpartiet står alltså helt och fullt bakom dessa krav, men jag överlåter här i dag åt mina kollegor från S och MP, Anders Karlsson och Annika Lillemets, att utveckla argumentationen runt detta.
I vår reservation nr 2, som jag passar på att yrka bifall till, tar vi dock upp två andra saker under denna punkt som jag vill säga någonting om. Det första handlar om behovet av en ny kartläggning av det så kallade skattefelet, det vill säga omfattningen av felaktigt inbetald skatt. Det handlar både om rent skattefusk och om av okunnighet eller liknande felaktigt inbetald skatt. Enligt en tidigare gjord kartläggning av Skatteverket från 2007 uppgick felet till 133 miljarder kronor eller knappt 10 procent av de totala skatteintäkterna, alltså en mycket stor summa.
Skatteverket arbetar naturligtvis med olika åtgärder för att minska detta fel och hade under flera år ett internt mål att halvera skattefelet. Ett bra mål kan man tycka, men tyvärr har Skatteverket inte längre denna tydliga målsättning. Skatteverket har inte heller hittills kunnat redovisa hur skattefelet utvecklats sedan 2007. Jag har vid olika tillfällen efterlyst en uppdatering av skattefelskartan men har tidigare mötts av svaret att det inte var aktuellt att genomföra på grund av metodsvårigheter med mera.
Vi i Vänsterpartiet motionerade om detta i höstas, och jag är glad att nu kunna konstatera att regeringen var snar att hörsamma detta förslag från vår sida genom att redan före nyår i regleringsbrevet ge Skatteverket i uppdrag att ta fram en uppdaterad kvantitativ beräkning av skattefelet. I detta fall måste jag nog som representant för ett mindre oppositionsparti vara hyfsat nöjd. Drygt två månader efter vår motion gav regeringen alltså Skatteverket detta uppdrag. Jag tycker att det är en helt acceptabel ledtid.
Det kan jag tyvärr inte säga om den andra frågan som utmärker vår reservation under den här punkten. Här är det helt klart tvärtom. Här drar regeringen verkligen benen efter sig. Det handlar om så kallat skatteläckage. Det uppstår i samband med utflyttning av fysiska personer från Sverige då dessa tar med sig aktier och andelar som överlåts i samband med utflyttningen. Dessa kan då ej beskattas på ett sätt som säkerställer beskattning av realisationsvinster enligt våra regler eftersom beskattningsrätten då ligger hos bosättarlandet.
Det handlar typiskt om företagare som i samband med sin pensionering flyttar från Sverige. De tar med sig sina aktier och andelar, säljer dessa utomlands till en lägre beskattning för att kanske ett antal år senare flytta tillbaka till Sverige med de i Sverige obeskattade realisationsvinsterna i fickan. Det handlar om miljardbelopp i förlorade skatteintäkter.
Det här problemet uppmärksammades av Skatteverket redan 2007. Då föreslog man att mer generella regler skulle utformas i Sverige, precis som har skett i många andra europeiska länder, för att komma till rätta med problemet. I dag förlitar man sig i stället på omförhandling av skatteavtal med aktuella länder, vilket är en omständlig och tidskrävande process.
Riksrevisionsverket påtalade samma sak 2010. Vänsterpartiet har vid återkommande tillfällen motionerat och interpellerat i frågan men får ständigt samma svar, och så även denna gång: Beredning pågår i Finansdepartementet. Jag ställer samma fråga i dag som jag ställde till finansministern i en interpellationsdebatt för något år sedan: Vad gör de egentligen på Finansdepartementet efter klockan tre?
Och är det verkligen på Finansdepartementet som beredningen sker? Jag har information om att Företagsbeskattningskommittén arbetar med frågan. Kanske kan vi få ett klarläggande under dagens debatt.
Det har alltså nu gått sex år sedan Skatteverket föreslog en förändring, men inget händer från regeringens sida. Men vem vet, kanske får regeringen till slut ändan ur vagnen. I betänkandet sägs faktiskt att det finns skäl att överväga mer generella regler.
Även om jag inte i detta fall kan räkna med en ledtid på några månader kanske droppen till slut urholkat stenen.
Fru talman! Även när det gäller punkt två, Skatte- och avgiftskontroll - särskilda kontrollåtgärder, finns det två reservationer, denna gång från Socialdemokraterna respektive Vänsterpartiet. Vår reservation omfattar återigen det som ingår i S-reservationen vad gäller personalliggare, månadsuppgifter, entreprenadavdrag och redovisningscentraler för taxibranschen. Därutöver tar vår reservation även upp frågan om kassaregister för torg- och marknadshandeln.
Vänsterpartiet och Socialdemokraterna är alltså överens om en rad förslag. Jag väljer därför här att säga något om behovet av att införa kassaregister även för torg- och marknadshandeln.
Skatteverket har tittat på frågan och föreslagit att det undantag från kravet på kassaregister som i dag gäller för torg- och marknadshandeln ska tas bort, bland annat av rättviseskäl. Varför ska kassaregister vara obligatoriskt för en mindre blomsterhandel medan en torghandlare som också säljer blommor har undantag? Skatteverket har uppskattat skattebortfallet till ca 200 miljoner kronor. Men naturligtvis måste det finnas fribelopp för små torg- och marknadshandlare.
Även i detta fall kan man tolka utskottsmajoritetens skrivningar så att regeringen kanske kommer att landa på Vänsterpartiets bedömning eftersom utskottet konstaterar att kontrollmöjligheterna inte är tillräckliga i dagens system och eftersom regeringen kommer att lämna en proposition om förbättrad konkurrens på lika villkor i kontantbranschen före påsk.
Vi är även överens med Socialdemokraterna vad gäller behovet av kvitton vid HUS-tjänster i reservation 5, F-skattefrågor i reservation 7 samt skydd för folkbokföringsuppgifter i reservation nr 9.
Låt mig till slut, fru talman, säga några ord om Vänsterpartiets reservation nr 8 om skatteflyktslagen. Vi föreslår, liksom vi gjort under ett antal år, att en översyn görs av denna lag. Generalklausulen mot skatteflykt ska förhindra att skatteupplägg som inte är affärsmässigt motiverade görs. Vi hänvisar till domar i Regeringsrätten som visar att nuvarande lagstiftning inte är tillräcklig.
Jag noterar i detta sammanhang, vilket framgår av betänkandet, att EU-kommissionen nyligen i sin handlingsplan mot skattebedrägeri och skatteundandragande bland annat rekommenderar att medlemsstaterna ska införa generalklausuler mot skatteflykt.