Fru talman! Jag vill börja med att yrka bifall till
förslagen i betänkandet och avslag på samtliga reser-
vationer.
Om någon bad mig nämna en enskild sak som haft
avgörande betydelse för mänsklighetens utveckling,
skulle jag utan någon längre stunds tvekan säga bo-
ken.
Tänk vilken samlad kunskap som finns tillgänglig
i världens alla böcker, en kunskap som byggs på dag
för dag och generation för generation.
Mot den bakgrunden känns det inte alltför betung-
ande att lägga fram ett förslag som förhoppningsvis
innebär att alla nuvarande och alla nytillkommande
bokläsare kan köpa billigare böcker. Jag säger för-
hoppningsvis, för det ligger ett stort ansvar på bok-
branschens olika aktörer att leva upp till vad man
utlovat, att hela momssänkningen ska komma bokkö-
parna till godo, både nu och på lång sikt.
Fru talman! I min hemstad Nora, eller Skoga som
den heter i Maria Langs böcker, med en befolkning
på drygt 10 000 invånare, har vi ett litet bokförlag
och en liten fin bokhandel med ett fantastiskt sorti-
ment.
Ägaren till dessa båda hävdar med bestämdhet att
den nu föreslagna momssänkningen, enligt bran-
schens egen bedömning, kommer att öka bokförsälj-
ningen med upp till 10 %. Han påstår vidare att det
kan vara det, tillsammans med de befintliga statliga
stöden, som avgör om små förlag och bokhandlare
överlever.
Om det är som han påstår menar jag att även den-
na effekt ligger i händerna på branschen själv.
Fru talman! Alla som nyligen har köpt en pocket-
bok har säkert lagt märke till att det i de nya böckerna
numera finns två pris, ett före och ett efter moms-
sänkningen. Det enda som fattas är alltså vårt beslut.
För att följa och granska prisutvecklingen tillsätter
regeringen en kommission bestående av företrädare
för förläggare, bokhandlare, författare och läsare.
Såvitt jag förstår kan vi även här lägga till Lennart
Kollmats.
Fru talman! Eftersom tillgången till språket ytterst
är en fråga om yttrandefrihet och informationsfrihet,
samtidigt som det också är en jämställdhets-, rättvise-
och demokratifråga, är det viktigt att sänkningen även
får genomslag på produkter för synskadade och per-
soner med läshandikapp.
Förutom böcker föreslås sänkningen gälla bl.a.
tidskrifter. Skälet till detta är, förutom de kulturpoli-
tiska, att så långt som möjligt försöka undvika up-
penbara gränsdragningsproblem. Dessutom har tid-
skriftsförlagen påtalat att kvällstidningarnas bilagor
till form och innehåll alltmer börjar likna veckopres-
sen och därför borde ha samma typ av beskattning.
Genom förslaget kommer fortsättningsvis samma
skattesats att gälla för tidningar, tidskrifter och böck-
er.
Kristdemokraterna och Centerpartiet föreslår, var
och en för sig, att tidskrifterna inte ska omfattas av
sänkningen. De argument som framförts har enligt
min mening inte varit särskilt övertygande.
Fru talman! Nu är det långt ifrån bara priset som
är avgörande för om framför allt barn och ungdomar
lär sig att upptäcka läsandets fascinerande värld. Av
detta skäl ger staten ett antal årliga bidrag till folk-
och skolbibliotek, förlag och bokhandel.
Momssänkningen tillsammans med dessa insatser
har som främsta syfte att bredda och öka läsandet.
Fru talman! Nästa del i betänkandet handlar om
skattereduktion.
År 1999 infördes en särskild skattereduktion för
personer med pensionsgrundande inkomst. Reduktio-
nen infördes ursprungligen som en tidsbegränsad
åtgärd, men bibehölls med oförändrad utformning
även för inkomståren 2000 och 2001. Reduktionsbe-
loppet uppgår till 1 320 kr för inkomster upp till
135 000 kr och trappas därefter stegvis av för att helt
upphöra vid en inkomst på 245 000 kr.
Eftersom reduktionen har förutsatt att man har
haft en pensionsgrundande inkomst har de flesta
pensionärer inte fått del av den. Utskottet delar rege-
ringens uppfattning att det är angeläget att de ekono-
miska förbättringar som flertalet enskilda får genom
sänkningar av inkomstskatten också kommer pensio-
närerna till del.
Av rättviseskäl anser utskottet dessutom att reg-
lerna ska utformas så att även de pensionärer som inte
betalar någon skatt under 2002 kan få lite mer pengar
att röra sig med redan under nästa år.
Fru talman! Lagrådet har haft synpunkter på den
tekniska utformningen av förslaget. Regeringen och
en majoritet i utskottet anser det vara så viktigt att
även de pensionärer som i dag inte betalar någon
skatt får del av dessa ekonomiska förbättringar att
man ändå är beredd att acceptera förslaget, trots de
tekniska bristerna. Det handlar dessutom om en över-
gångslösning för något år.
Riksdagen har redan beslutat om en förenkling
som gör att det redan från inkomståret 2003 kan vara
möjligt att ersätta skattereduktionen med ett höjt
grundavdrag i de lägsta inkomstskikten.
De reservationer som finns under denna del grun-
dar sig samtliga på förslag som redan behandlats och
avslagits av riksdagen som en del i beslutet om sta-
tens utgifter och inkomster för 2002.
Fru talman! Nästa område berör regeringens för-
slag om en regional stimulans för småföretagande i
stödområde A.
Utskottet tillstyrker regeringens förslag med till-
lägget att det även ska omfatta ideella föreningar och
stiftelser med verksamhet i området.
EG-rättens statsstödsregler tillåter driftstöd i Sve-
rige endast i form av bidrag till transport av varor.
Sverige utnyttjar denna möjlighet genom stödformen
regionalt transportbidrag. I övrigt kan driftstöd endast
lämnas inom ramen för vad som kallas försumbart
stöd.
I dag finns en generell nedsättning över hela lan-
det på 5 % vid beräkning av arbetsgivaravgifter. Det
föreslagna utvidgade bidraget inom stödområde A är
på ytterligare 10 %, alltså totalt 15 %. Regeringen
menar att denna regionala avgiftslättnad vid beräk-
ning av socialavgifterna ryms inom ramen för det s.k.
försumbara stödet.
Avgiftslättnaden syftar till att stimulera småföre-
tagande och bidra till en god service i de delar av
landet som - som det uttrycks i propositionen - har
de största geografiska lägesnackdelarna, dvs. långa
avstånd, liten hemmamarknad, sämre tillgång till
service, låg befolkningstäthet och ogynnsamma kli-
matförhållanden.
Fru talman! Fler näringsgrenar än tidigare kom-
mer att omfattas av stöden. Regeringen bedömer att
ca 21 000 företag kommer att omfattas av nedsätt-
ningen, och den kan beräknas beröra 1-4 anställda i
dessa företag.
Däremot utesluter EG:s statsstödsregler företag
inom sektorerna kol, stål, jordbruk, vattenbruk, och
fiske samt transport, eftersom dessa branscher om-
fattas av andra stödregler inom EU.
Utskottet anser det viktigt att stödets utformning
är sådant att det inte bryter mot de regler som gäller
och är alltså därför inte berett att tillstyrka de motio-
ner som föreslår en formulering som står i direkt strid
med dessa.
De nya reglerna föreslås träda i kraft den 1 januari
2002, och regeringen betonar att det finns skäl att i
särskild ordning utvärdera effekterna av denna skatte-
avvikelse eftersom den, som stöd på inkomstsidan,
inte naturligt prövas inom ramen för den årliga bud-
getprocessen.
Fru talman! Slutligen har vi förmånsbeskattningen
av miljöanpassade bilar.
Bakgrunden till det här förslaget kan hämtas i det
faktum att från det att vårt land täcktes av ett två till
tre kilometer tjockt islager för omkring 18 000 år
sedan till i dag har årsmedeltemperaturen ökat med
fem grader. Det har nyligen gjorts beräkningar som
visar att om den nuvarande förändringstakten för
klimatet fortsätter kommer temperaturhöjningen de
kommande hundra åren att ligga någonstans mellan
1,4 och 6 grader. Det är alltså en tidsperiod som är
möjlig att överblicka och som vi får uppleva en del
av, men som framför allt handlar om våra barns och
barnbarns framtid.
Utsläppen av växthusgaser från trafiken ökar och
står för ca 40 % av de totala utsläppen Om vi ska
lyckas med att bryta den trenden, måste vi politiker
våga fatta de beslut som är nödvändiga för att driva
utvecklingen åt rätt håll.
De särskilda reglerna om bilförmån för s.k. miljö-
bilar tillämpades för första gången vid 2000 års taxe-
ring. Reglerna innebär att om bilen - helt eller delvis
- är utrustad med teknik för drift med elektricitet eller
andra mer miljöanpassade drivmedel än bensin och
dieselolja och nybilspriset därför är högre, ska för-
månsvärdet justeras nedåt till närmast jämförbara bil
utan sådan teknik.
Fru talman! Marknaden för förmånsbilar är viktig
för att kunna öka den totala andelen miljöbilar i lan-
det eftersom förmånsbilarna står för en stor del av
nybilsförsäljningen. I propositionen föreslås därför att
vissa typer av miljöanpassade bilar ska få ytterligare
nedsättningar av förmånsvärdet. Elbilar och elhybrid-
bilar har en påtagligt bättre miljöprestanda än andra
fordonstyper som tillverkas i dag, men de har också
ett avsevärt högre inköpspris än konventionella bilar.
De föreslås av dessa anledningar få en nedsättning till
60 % av förmånsvärdet för jämförbara bilar utan
sådan teknik. Den nedsättningen ska gälla i tre år.
För bilar som drivs med alkohol eller med annan
gas än gasol, som inte har riktigt samma miljöpres-
tanda och samma prisskillnader, föreslår regeringen
en stimulans som innebär en justering ned till 80 %
av förmånsvärdet för den jämförbara bilen. Denna
nedsättning föreslås gälla i fyra år.
Utskottet menar att de stimulanser som regeringen
föreslår är väl avvägda, och utskottet ställer sig därför
bakom förslaget.
I Moderaternas och Kristdemokraternas gemen-
samma reservation framförs synpunkter på behovet
av en total översyn av skatterna inom vägtrafikområ-
det. Utskottet vill i detta sammanhang att regeringen
under våren tillsätter en utredning med uppdrag att
genomföra en bred översyn av trafikbeskattningen.