Fru talman! Willy Söderdahl har frågat mig om
jag är beredd att vidta några åtgärder som rättar till
den orättvisa som råder mellan olika föreningsverk-
samheter vad gäller skattelagstiftningen.
Den skillnad som finns mellan ideella idrottsföre-
ningar och andra ideella föreningar är att idrottsföre-
ningarna inte betalar arbetsgivaravgifter på ersätt-
ningar till idrottsutövare om ersättningen understiger
ett halvt prisbasbelopp. Undantaget lagfästes i anslut-
ning till 1990 års skattereform. Dessförinnan be-
handlades denna fråga i rekommendationer av Riks-
skatteverket. Rekommendationerna hade utformats
bl.a. mot bakgrund av att de inkomster som idrottsut-
övare hade ofta till stor del var ersättningar för utlägg
som idrottsutövaren haft, vilka i sin tur var avdrags-
gilla kostnader vid inkomstbeskattningen. Undantaget
tillkom således för att förenkla möjligheten till avdrag
i avgiftssammanhang och inte för att skattemässigt
gynna idrottsföreningar.
Det kan naturligtvis förekomma att även personer
som får ersättning från andra ideella föreningar har
kostnader för utlägg som är avdragsgilla vid inkomst-
beskattningen, även om detta kanske inte är lika van-
ligt som för idrottsutövare. I det sammanhanget bör
också nämnas att om en ersättning till viss del mot-
svarar utgifter som en person haft i arbetet är den
delen avgiftsfri enligt socialavgiftslagen om utgifter-
na under året beräknas uppgå till minst 10 % av er-
sättningen.
Som jag sagt i tidigare interpellationssvar i febru-
ari och maj förra året anser jag inte att undantaget
från skyldighet att betala arbetsgivaravgifter bör ut-
vidgas. Anledningen till detta är främst att om arbets-
givaravgifter inte tas ut på ersättningen är denna inte
heller förmånsgrundande för mottagaren. Detta inne-
bär att mottagarens trygghet försämras och detta
särskilt vad gäller pension. I det nya pensionssyste-
met har i princip alla inkomster betydelse för pensio-
nen. Det är därför nu viktigare än tidigare för den
enskilde att alla inkomster inräknas i den pensions-
grundande inkomsten. Även om det endast rör sig om
att undanta ersättningar understigande ett halvt pris-
basbelopp kan det sammantaget bli fråga om bety-
dande belopp för den enskilde som inte blir förmåns-
grundande. Detta är t.ex. fallet om personen får er-
sättningar från olika föreningar eller under flera år.
Att, såsom Willy Söderdahl föreslår, berörda per-
soner skulle kunna kräva att arbetsgivaravgifter beta-
las in för dem för att de ska erhålla sociala förmåner
är inte möjligt. Skyldigheten att betala arbetsgivarav-
gifter är inte något som utgivaren av ersättningen och
mottagaren av denna vare sig kan eller bör kunna
avtala om i detta sammanhang.
Jag avser således för närvarande inte att vidta någ-
ra åtgärder för att utvidga undantaget från skyldighet
att betala arbetsgivaravgifter för idrottsföreningar till
att gälla andra ideella föreningar.