Herr talman! Inger Segelström har frågat mig om
jag avser att ge Ingemar Skogö utökade direktiv att
utreda miljöinriktade bilavgifter eller på annat sätt se
till att förslag med miljöinriktning allsidigt belyses.
Tyvärr är det något oklart vad Inger Segelström
avser med miljöinriktade bilavgifter. Det är ju faktiskt
så att det förslag med tullar utanför ringen komplette-
rat med innerstadszoner som Ingemar Skogö nu har
lämnat i sitt delbetänkande aktivt kan bidra till att
förbättra innerstadsmiljöerna. Men för att storskaligt
påverka trafikapparaten med avgifter, i en region eller
i landet som helhet, menar jag att tullar inte lämpar
sig. Här bör i så fall generella avgifter användas.
Uppdraget att lämna förslag till vägtullar, som
Ingemar Skogö skall slutredovisa den 1 mars i år, har
lämnats mot bakgrund av Storstadsöverenskommel-
serna i Stockholm och Göteborg. Eftersom de här
överenskommelserna bygger på att investeringarna
skall kunna finansieras genom avgifter från trafikan-
terna, måste också detta vara utgångspunkten för
utredningen. Först i andra hand kan man ta hänsyn till
möjligheten att använda bilavgifterna som ett miljö-
politiskt styrmedel. Det bör naturligtvis studeras vida-
re hur båda dessa syften kan förenas i ett och samma
system för bilavgifter. Men Ingemar Skogö kommer
alltså inte att få ytterligare uppdrag i detta avseende.
Trafik- och klimatkommittén har i sitt delbetän-
kande som heter Miljözoner för trafik i tätorter (SOU
1994:92) behandlat restriktioner mot användningen av
bilar som inte uppfyller viss miljöklass i områden där
miljökvalitetsnormer enligt miljöbalken överskrids. I
delbetänkandet föreslås att alla typer av bilar skall
kunna beröras av miljözoner och att miljözoner blir en
kommunal angelägenhet. Kommittén föreslår också
att det vore en fördel om regleringen av miljözonerna
även kunde ske med differentierade bilavgifter. Dessa
avgifter skulle kopplas till plan- och bygglagen och
förfogas över av kommunen för förebyggande åtgär-
der. Kommittén avser att återkomma till frågan i sitt
slutbetänkande.
En utgångspunkt för att styra trafiken med bilav-
gifter är den s.k. principen om trafikens kostnads-
ansvar, dvs. att varje transportslag skall belastas med
de kostnader som det förorsakar samhället. Denna
princip är enkel att förstå och argumentera för, men
för att de åtgärder som utformas enligt den principen
skall nå sitt syfte krävs i många fall ett omfattande
underlagsmaterial.
Ytterligare en kommitté, Kommunikationskom-
mittén, kommer i dagarna att starta ett arbete inom
detta område. Det är en kommitté med uppdraget att
utarbeta ett förslag till en nationell plan för kommuni-
kationerna i Sverige. Ett syfte med den kommitténs
arbete är att analysera olika vägar att miljöanpassa
transportsystemet i dess helhet. Där kommer Inger
Segelström, såvitt jag förstår, att ha en stor roll att
spela.
En deluppgift för den kommittén är faktiskt att
analysera i vilken grad införandet av principen om
trafikens kostnadsansvar har lett till en miljöanpass-
ning av transportsystemet och i förekommande fall
föreslå hur denna princip kan vidareutvecklas. Dess-
utom skall kommittén analysera hur olika styrmedel,
bl.a. skatter och avgifter, kan användas för att främja
ett miljöanpassat transportsystem. Jag förutsätter
därför att denna kommitté förutsättningslöst kommer
att analysera möjligheterna att använda bilavgifter för
att förbättra miljön.