Fru talman! Frågan om avdragsrätt för medlems-
avgifter till fackföreningar och a-kassa har diskuterats
under en längre tid, och en del regeländringar har
skett under hand. Vi kristdemokrater vill dock ge-
nomföra en större reformering av arbetslöshetsförsäk-
ringen. Vi anser att den försäkringen bör vara obli-
gatorisk och således omfatta alla som förvärvsarbetar.
Så är ju inte fallet i dag.
I dag står 13 % av arbetstagarna utanför arbets-
löshetsförsäkringen - av eget val och ibland på grund
av okunnighet, eller kanske bristande intresse. Man
kan inte heller bortse från att en del står utanför på
grund av arbetsgivarens ointresse, och t.o.m. aktiva
motstånd. Allt detta är otillfredsställande.
I dag finansieras strax under 10 % av arbetslös-
hetsförsäkringens kostnader av de försäkrade. Vi
kristdemokrater anser att egenfinansieringsgraden
borde öka till en tredjedel av kostnaderna. För den
enskilde, som då får ökade kostnader, kompenseras
detta i våra förslag genom att inkomstskatten sänks.
Vi kristdemokrater föreslår att inkomstskatten
höjs för alla förvärvsarbetande för det första genom
att grundavdraget höjs till 24 000 kr, för det andra
genom ett 5-procentigt förvärvsavdrag mot kommu-
nalskatten och för det tredje genom en skattereduk-
tion för låg- och medelinkomsttagare. Vi slopar också
värnskatten från år 2003 i vårt budgetalternativ. Des-
sa skattesänkningar kompenserar sammantaget gott
och väl vad den enskilde kan få i skattereduktion för
fackföreningsavgifter och arbetslöshetsförsäkring
enligt regeringens förslag.
Dagens system för finansiering av arbetslöshets-
försäkringen är alltså inte tillfredsställande. Den för-
säkrade betalar knappt 10 % av kostnaderna genom
sina avgifter. Genom att avgifterna är oberoende av
arbetslöshetsnivån saknas också incitament för kas-
sornas huvudmän att försöka hålla tillbaka arbetslös-
heten. Genom en högre grad av egenfinansiering får
man ett bättre samband mellan lönebildning och ar-
betslöshet. Så kan man förbättra funktionen på ar-
betsmarknaden.
En viktig åtgärd är alltså att öka egenfinansiering-
en i arbetslöshetsförsäkringen. Tanken bakom försla-
get är att en ökning av arbetslösheten till följd av en
dåligt fungerande lönebildning i sin tur ökar kostna-
den för den enskildes finansiering. På samma sätt
kommer avgiften att minska när arbetslösheten sjun-
ker. Detta leder till att den totala arbetslöshetens
utveckling återspeglas i löntagarnas avgifter.
Vi kristdemokrater anser, som sagt, att egenfinan-
sieringen ska utgöra en tredjedel i den nya allmänna
och obligatoriska arbetslöshetsförsäkring som vi
föreslår. Den enskilde kompenseras genom våra
skattesänkningar.
Fru talman! Vi anser inte att medlemsavgifter i fö-
reningar, i detta fall fackförbund, ska medföra möj-
lighet till skatteavdrag eller skattereduktion eftersom
de här avgifterna inte kan betraktas som en kostnad
som är nödvändig för inkomsternas förvärvande.
Vi har alltså ett förslag som är rättvisare för den
enskilde och som dessutom omfattar alla. Det skulle
regeringens förslag inte göra. Där ställs ju ungefär
13 % av de förvärvsarbetande utanför.
Med tillstyrkande av våra förslag yrkar jag bifall
till reservation 2 i betänkandet.