Fru talman! Lotteri och spel har under de senaste
åren fått en allt större betydelse för föreningslivet. I
och med de nedskärningar som kommuner, landsting
och stat har gjort på dessa icke lagreglerade verksam-
heter har de fått stora ekonomiska bortfall som gjort
att föreningslivet till stor del tvingats finansiera sin
verksamhet med spel och lotterier.
Alla vet hur viktig den ideella föreningsverksam-
heten är. Dess ekonomiska trygghet borde inte spelas
in, som jag ser det. Jag är övertygad om att många
med mig har blivit uppfostrade inom föreningsrörel-
sen och kan bekräfta vikten av den. Vi fick en fristad,
med andra vuxna än våra egna föräldrar, ett bra norm-
system och en målsättning med verksamheten och vår
fritid. Man var någon och man betydde något för
andra. För mig var detta mitt andra hem.
Även för 20 år sedan hade föreningslivet ekono-
miska problem. Vi anordnade basarer, sålde lotter och
sparade vår veckopeng för att kunna betala lägeravgif-
ten när familjens ekonomi inte räckte till. I dag är det
ännu kärvare. Kommunernas, landstingens och statens
bidrag har minimerats. Denna icke lagreglerade verk-
samhet har fått stryka på foten när pengarna inte räckt
till skola, barnomsorg och äldreomsorg. Samtidigt
finns det stora grupper av ungdomar som driver om-
kring och inte har något att göra på sin fritid. Risken
att de förstör och begår destruktiva handlingar är stor.
Detta slår tillbaka på samhället, som får en dyrare
nota att betala.
Nedskärningarna har gjort att föreningslivet inte
längre är lika tillgängligt som tidigare. Avgifterna har
höjts. Kommunerna hyr numera ut sina sporthallar till
ungdomsföreningarna. Alla har helt enkelt inte råd
med detta - varken föreningarna eller ungdomarna,
som kanske inte har råd att betala den förhöjda med-
lemsavgiften.
Samtidigt som stat och kommun gjort dessa ned-
dragningar har staten ökat sitt intresse i spelmarkna-
den. Det har inneburit att man inte längre kan ha loka-
la lotterier eller bingo eftersom dessa har utkonkurre-
rats av de statliga spelen. Man har därför tvingats
spela ett allt högre spel, och konkurrera med staten.
Lotterimaskiner, lyckohjul, Bingolotto - listan kan
göras lång.
Nedskärningen på föreningslivet innebär även att
ungdomar i allt mindre utsträckning kan få en aktiv
fritid. Ungdomar av i dag tenderar mer att spendera
sin tid och sina pengar på statliga spel än vad man
gjorde förr. Tron på att man skall vinna högsta vins-
ten hålls vid liv genom reklam. Alla vet ju att något
jobb kan man inte få. Man tror helt enkelt att det är
större chans att vinna på ett av statens lotterier än att
få ett arbete.
Fru talman! Systemskiftet har nått långt inom id-
rottsrörelsen. Föreningsliv som till betydande delar
finansierats med bidrag och lokala lotterier finansieras
nu genom spelbolag. För att nå ut med sitt budskap att
spela mer och satsa på idrottsrörelsen tar man maffiga
reklamkampanjer och TV-mediet till hjälp.
Jag ifrågasätter detta. Jag anser att breddidrott och
föreningsliv främst skall finansieras över skattsedeln.
De skall varken läggas ned på grund av bristande
resurser eller bekostas av spel. Jag ifrågasätter den
direkta kopplingen som nu finns mellan idrott, spel
och bidrag. Ökat spelande kan också leda till destruk-
tivitet och beroende. Det vill inte föreningslivet bidra
till. I detta finns alltså en motsättning. Ändå har jag
inte sagt ifrån till det nya vinstdelningssystem som
riksdagen beslutat om. Jag vill i alla fall påvisa att det
finns en viss motsättning, och jag hoppas att vi kan
fortsätta diskutera detta.
Jag hoppas också att den översyn angående bidra-
get till föreningslivet som kommer att tillsättas skall
titta på och analysera hur detta påverkar ungdomarnas
och vår egen vardag. En konsekvensanalys bör göras.
Forskning behövs, och den behöver utvecklas. Det
räcker inte med de 2 miljoner kronor som regeringen
avsatt till detta.
Enligt ett seminarium om spelberoende på Lotteri-
inspektionen i förra veckan ansåg Folkhälsoinstitutets
representant att spelberoendet i Sverige uppgår till
mellan 1 och 3 %. Det innebär att spelberoendet de-
finieras som en folkhälsofråga. För att klara forskning
i tillräcklig omfattning för att kunna hjälpa de drab-
bade personerna skulle ett anslag på 300 miljoner
kronor behövas.
Fru talman! Två utredningar kommer att göras -
en angående lotterilagen och en angående det statliga
stödet till idrotten. Jag förutsätter att dessa båda ut-
redningar kopplas väldigt nära till varandra eftersom
de hänger samman så intimt.
I betänkandet KrU2 om vissa spel- och lotterifrå-
gor som vi diskuterar här i kväll föreslås en hel del
förändringar i lotterilagen. Bl.a. föreslås en ålders-
gräns på 18 år för trav, att automatspelet Lyckohjulet
förbjuds, att vinstandelstaket för lotteri sänks från 55
till 50 %, att vadhållning i samband med lokal idrotts-
tävling tillåts och definieras som lotteri och att auto-
matspelens kontantvinster begränsas till 100 kr. Allt
detta är bra, tycker jag. Men det är litet otillräckligt.
Det finns en majoritet i utskottet för att lyckohju-
len förbjuds. Dock är vi litet oense om på vilket sätt
det skall göras. Vänsterpartiet anser att en dryg månad
från beslut till lagens ikraftträdande är en alltför kort
tid. Av den anledningen har vi reserverat oss i utskot-
tet, och vi anser att en övergångstid på ett år behövs.
Såväl föreningar och företag som personal råkar illa
ut om en övergångstid inte kan accepteras. Jag oroar
mig för beslut som inte har konsekvensanalyserats
tillräckligt.
Risken finns att arbetsgivarna inte klarar av sitt
arbetsgivaransvar. De föreningar som har byggt upp
sin verksamhet kring dessa inkomster kommer inte att
klara sin finansiering efter årsskiftet. För dessa före-
ningar handlar det om att finna nya projekt som kan
bidra till att finansiera verksamheten. En dryg månad
för omställning är en alltför kort tid för en ideell fö-
rening eller en arbetsgivare.
Kopplat till övergångstiden föreslår också Väns-
terpartiet att lyckohjulen skall innefattas av produk-
tansvar. Det innebär att automatspel som inte längre
är tillåtna skall samlas in och skrotas. Det skulle mot-
verka uppkomsten av illegalt spel samt innebära en
del miljövinster.
I propositionen föreslås att förbudet för underåriga
att delta i vissa spel utvidgas till att även omfatta
vadhållning på hästtävling. Det är också ett bra för-
slag, men jag tycker att det borde utvidgas till att gälla
vadhållning i samband med idrottstävling på nationell
och internationell nivå. Det finns ingen saklig grund,
som jag ser det, för att ATG skall beläggas med lag-
stiftning medan det numera sammanslagna Tipstjänst
och Penninglotteriet enbart skall ha åldersbegränsning
knutet till koncessionen. En lagstiftning ger återförsäl-
jare och föräldrar större kraft att säga nej till under-
årigas spel.
Vi vet att ju fler det är som spelar, desto fler är det
som kommer att få problem med sitt spelande. En
lagstiftad åldersgräns skulle begränsa spelandet och
spelberoendet. Det är en metod - att faktiskt försöka
åldersreglera spelen så mycket det går.
Vi vet att de som idrottar även spelar i större ut-
sträckning än andra. En orsak kan vara att pengarna
delvis går tillbaka till idrottsrörelsen. Vänsterpartiet
vill därför att utredningen Bidrag till föreningslivet,
där man skall se över statens bidrag till föreningslivet,
även tittar på den direkta kopplingen mellan lotteri
och bidrag. Idrottare uppmuntras faktiskt att spela
mer när den här kopplingen finns. Jag tycker att det är
en litet felaktig koppling att det skall vara på det viset.
Ett annat dilemma är som jag ser det automatspel
över huvud taget, inte bara lyckohjulen som nu för-
bjuds. Jag hoppas att den översyn som skall göras av
lotterilagen kommer fram till att alla automatspel med
snabba dragningar förbjuds. Jag tycker inte att några
sådana spel skall accepteras, inte ens om de är statli-
ga. Spel med snabba dragningar kan leda till just ett
destruktivt spelberoende. Det tillstånd som Tipstjänst
i dag har för automatspel går ut år 2005 och jag hop-
pas att det inte kommer att förnyas.
En annan fråga som kommer upp i debatten om
spelberoende, är att det har förekommit att ombud
givit kredit för spel. En åtgärd som skulle kunna mot-
verka detta är att redovisning sker oftare, var eller
varannan dag. I gengäld kan spelbolagen ge större
provision till ombuden, som ju skulle förlora på rän-
teintäkterna.
Ett annat problem som jag hoppas att utredningar-
na tar upp är att spel på internet måste ses över. Det är
något som kommer mer och mer.
Fru talman! Som synes finns det många problem.
Det finns frågetecken angående spelandet som behö-
ver rätas ut. Det skall vara kul att spela, tycker jag.
Det är något man skall kunna unna sig för att få litet
spänning då och då som grädde på moset. I dag tror
jag inte riktigt att det är så för alla.
För Vänsterpartiet är det också självklart att det
allmänna skall garantera föreningslivets fortlevnad
och ungdomars rätt till en meningsfull fritid utan att
det moraliska dilemmat mellan förening och stat och
stat och inkomstkälla behöver uppstå.
Fru talman! Jag ställer mig bakom tre reservatio-
ner i detta betänkande, men jag yrkar bifall endast till
reservationerna 4 och 8.