Fru talman! Om en stund skall riksdagen fatta
beslut om något så ovanligt som förstatligande av
ett betydande bidragssystem. Det gäller de
kommunala bostadstilläggen för pensionärer som
nu skall bli statliga. Det beslutet är sista steget i en
stegvis införd förändring, så det kanske inte är så
dramatiskt när vi nu avslutar den förändringen.
Vi socialdemokrater är överens med regeringen
och med utskottsmajoriteten om förstatligandet.
Syftet med förstatligandet är ju att utjämna de stora
skillnader som finns mellan kommunerna i fråga
om stödet till pensionärerna, samtidigt som det
stödet har väldigt stor betydelse för pensionärernas
ekonomi.
Vi är också i stort sett överens med
utskottsmajoriteten om konstruktionen. Jag skall
här enbart kommentera tre punkter, varav två
gäller våra båda reservationer.
Jag vill först uttrycka vår tillfredsställelse över att
utskottet nu har kunnat enas kring ett
tillkännagivande till regeringen om att se över de
ekonomiska förhållandena för boende i
flerbäddsrum inom de särskilda boendeformerna.
Socialstyrelsen, bl.a., har visat att de ekonomiska
förhållandena för dessa pensionärer inte är
tillfredsställande och att en del kommuner tar ut
orimligt höga hyror av de här pensionärerna.
Vi är glada över att utskottet nu alltså begär en
översyn av hela situationen för dem som bor i
flerbäddsrummen i de särskilda boendeformerna.
Av de två socialdemokratiska reservationerna
behandlar den ena de administrativa förenklingar
som är möjliga i samband med omräkningen av
bostadsstödet vid förändrade förutsättningar hos
pensionären. Utskottsmajoriteten och för den
delen också regeringen gör skillnad på de båda
huvudsituationer som finns. Det ena fallet är när
pensionärens avtalspension eller motsvarande höjs
och det är skälet till att bostadsstödet skall justeras.
Andra fallet är när hyrorna höjs och justeringen
skall göras av det skälet.
När bostadsstödet skall räknas om därför att
pensionen har förändrats, föreslår
utskottsmajoriten att det skall ske automatiskt,
utan att inhämta den enskildes medgivande.
Däremot när det gäller förändring av hyran skall
pensionärens medgivande inhämtas innan man
justerar bostadsstödet.
Vi tycker att principen bör vara att de båda
situationerna behandlas lika, och vi vill att
riksdagen skall ge regeringen i uppdrag att ta
hänsyn till detta vid utformningen av den nya
socialförsäkringsregisterlagen. Jag har litet svårt att
förstå varför inte utskottsmajoriteten kunde gå
med på den linjen.
Den andra socialdemokratiska reservationen gäller
övergångsreglerna. I regeringens förslag får
kommunerna möjlighet att ge tillägg till det statliga
bostadsstödet under en övergångsperiod.
Övergångsperioden är satt till fyra år, och det
innebär att det uppstår ett vakuum mellan
övergångsbestämmelsernas upphörande och
införandet av ett nytt pensionssystem, som i sin tur
skall innehålla ett bostadsstöd, vilket behöver
justeras i förhållande till det nya pensionssystemet.
Vi tycker att det hade varit mera logiskt att
överångsbestämmelserna hade löpt fram till dess
det nya pensionssystemet träder i kraft. Det skulle
då innebära att övergångstiden blev 1995 t.o.m.
1999, och då slapp man det här mellanåret.
Slutligen, fru talman, vill jag yrka bifall till våra
båda socialdemokratiska reservationer till
betänkandet.