Fru talman! Sivert Carlsson har frågat mig dels
vilka åtgärder jag är beredd att vidta för att även fort-
sättningsvis garantera en god post- och kassaservice
på landsbygden, dels om jag är beredd att medverka
till att grundläggande post- och kassatjänster kan
upphandlas av andra aktörer för att på så vis säkerstäl-
la en grundläggande servicenivå samt dels om jag är
beredd att medverka till att utveckla lantbrevbärar-
tjänsten till att även kunna omfatta andra tjänster som
eljest inte kommer de glest befolkade områdena till
del.
Inledningvis vill jag betona att jag, i likhet med
Sivert Carlsson, tror att goda kommunikationer -
oavsett vilket kommunikationsslag som diskuteras -
är en grundförutsättning för möjligheterna till en
positiv utveckling i landet, både ur ett nationellt och
regionalt perspektiv.
Vad gäller den rikstäckande post- och kassaservi-
cen pågår för tillfället en översyn av statens ansvar
inom området. De förslag som lämnades avseende
postservicen i Ds 1997:58, Statens ansvar på post-
och betaltjänstområdet, bereds för närvarande i en
lagrådsremiss och en proposition planeras att läggas
fram under våren. Beträffande kassa-/betaltjänsten
avser regeringen att utreda frågan vidare under året.
Enligt förslagen i lagrådsremissen skall statens an-
svar för den samhällsomfattande posttjänsten, liksom
hittills, vara att alla skall kunna skicka och ta emot
adresserade försändelser. Kravet att posttjänsten skall
vara av god kvalitet och att det skall finnas möjlighet
för alla att få försändelser befordrade till enhetliga
och rimliga priser ligger också fast.
Avseende säkerställandet och upphandlingen av
post- respektive kassatjänsten hanteras dessa på olika
sätt. Den rikstäckande postservicen säkerställs bl.a.
genom det avtal som staten har tecknat med Posten
AB. Posten erhåller dock ingen ersättning för denna
service. Möjligheten att andra operatörer kan stå för
denna service försvåras av det faktum att ingen annan
operatör än Posten har ett rikstäckande brevnät och att
inrättandet av en liknande struktur är mycket kost-
samt. Posten kommer därför, under överskådlig fram-
tid, att vara den operatör som kan tillhandahålla den
samhällsomfattande posttjänsten.
Den rikstäckande kassa-/betaltjänsten upphandlas
och finansieras via ett anslag på statsbudgeten. Till
dess att den tidigare nämnda utredningen om betal-
tjänsten är klar kommer avtalet mellan staten och
Posten att ligga fast.
När det gäller en utvecklad lantbrevbärartjänst,
där lantbrevbärare även står för annan service, pågår
det som Sivert Carlsson påpekar ett flertal projekt i
landet, i första hand i form av samarbeten mellan
Posten och enskilda kommuner. Som exempel kan
nämnas försök där lantbrevbäraren även utför viss
kommunal service, t.ex. enklare uppgifter inom hem-
tjänsten. Ett annat exempel är att lantbrevbäraren kan
erbjuda möjligheter till källsortering även på lands-
bygden genom att medföra en specialkonstruerad
släpvagn för returglas och pappersåtervinning.
Jag anser att det är mycket positivt med försök till
en utvecklad och samordnad samhällsservice. Beho-
vet av denna form av tjänster är däremot väldigt olika
i olika delar av landet och lösningarna måste därför
anpassas efter lokala förhållanden. Detta är således en
fråga som i första hand bör lösas lokalt alternativt
regionalt, t.ex. genom samarbete mellan Posten,
kommuner och andra intressenter. Även staten, i form
av länsstyrelser, har deltagit i vissa projekt. Däremot
är statens möjligheter att styra Posten begränsade till
att i egenskap av ägare ange ramar och riktlinjer i
bolagsordningen och i lagstiftning. Särskilda krav kan
också ställas i ägarinstruktioner vid bolagsstämman.
Styrelsen och ledningen för bolaget svarar för verk-
samhetens inriktning och organisationen av bolaget.
Avslutningsvis finns det redan i dag en möjlighet
till utökad postservice från lantbrevbäraren. Denna
service erbjuds de hushåll där ingen i hushållet har
möjlighet att ta sig till sin brevlåda på grund av ålder
eller funktionshinder. Behovet upphandlas av Post-
och telestyrelsen via anslag på statsbudgeten.