Fru talman! Den säkerhetspolitiska kontrollstatio-
nen som riksdagen beslutade om hösten 1995 kommer
att genomföras 1999. Då kommer bl.a. att behandlas
vilka konsekvenser det säkerhetspolitiska läget får för
totalförsvarets utformning, omfattning och utveckling.
Kristdemokraterna har inget att invända mot en
senareläggning av kontrollstationen. Däremot hävdar
vi att de ekonomiska problem som Försvarsmakten
har drabbats av tydligt talar för att ett underlag för ett
nytt försvarsbeslut bör utarbetas. Detta har vi redan
utförligt behandlat i kammaren.
Fru talman! Propositionen vi behandlar nu talar
om förändrad styrning av Försvarsmakten. Regering-
en menar att förslaget innebär en förbättring av stats-
makternas möjlighet till insyn i och kontroll av För-
svarsmaktens verksamhet.
Regeringen anför att det saknas ett styrningsled
mellan de övergripande säkerhets- och försvarspoli-
tiska målen och de operativa målen å ena sidan och
beställning av krigsorganisationen å den andra sidan.
Till detta kommer att grundorganisationen, där krigs-
organisationen produceras, inte heller har tydliga mål
och resultatkrav.
Detta behandlade försvarsutskottet den 12 mars
1997, och utskottet upprepar att det är nödvändigt att
riksdagen får en sådan redovisning för att kunna ta
ställning till Försvarsmaktens uppgift, förmåga samt
till krigsorganisationens utformning och beredskap.
En slutsats av arbetet med att förbättra styrningen
av Försvarsmakten har varit att den nuvarande styr-
ningen bör kompletteras och ersättas med styrning i
termer av förmågor, produktivitet och kostnadsramar.
Regeringen skriver att för närvarande finns inte denna
möjlighet och att man avser att fördela resurserna på
Försvarsmaktens faktiska verksamhet i sex olika om-
råden: Förbandsverksamhet, beredskap, incidentinsat-
ser, stöd till samhället, internationella insatser och
utveckling och investeringar. För varje område skall
tydliga verksamhetsmål anges.
Fru talman! Jag har tidigare när vi debatterat
styrningsfrågor betonat att för att förbättra möjlighe-
terna till uppföljning och kontroll, särskilt i fråga om
anpassning på kort och lång sikt, måste Försvarsmak-
tens förmåga analyseras kontinuerligt. Detta ställer
krav på kompetens och resurser hos regering och
riksdag. Ju tydligare verksamhetsmål våra myndighe-
ter får desto lättare kan riksdagen följa och utvärdera
den löpande verksamheten.
Fru talman! Utskottets majoritet menar att ett nytt
system för styrning bör tas fram skyndsamt och pre-
senteras vid budgetpropositionen för år 1999. Krist-
demokraterna menar att regeringen bör återkomma
med ett fullständigt förslag efter att ha analyserat och
anammat de synpunkter som framkommer i detta
betänkande. Jag yrkar bifall till reservation nr 2.
Eftersom det ytterst ankommer på riksdagen att
besluta om vilka uppgifter och vilken ambitionsnivå
som det militära försvaret skall ha, kommer riksdagen
varje år i budgetprövningen att få ta ställning till vil-
ken nivå som skall gälla. Detta bör, som jag ser det,
även leda till att riksdagens beslut blir tydligare att
utgå från. Genom kontrollstationerna och nya styr-
ningsprinciper får vi en mer flexibel försvarsplane-
ring. Det viktiga är dock att långsiktigheten i plane-
ringen bibehålls.