Herr talman! Betydelsen av att finna former för
stimulering av innovationer i Sverige har vunnit viss
förståelse inom såväl regeringspartierna som
oppositionen. Ny demokrati medverkade till att
regeringen tillsatte en enmansutredare, professor
Wedin, som efter en föredömligt kort tid, bara
några sommarmånader, kunde redovisa sitt
betänkande Innovationer för Sverige. Där
presenterades en helhetssyn med idéer och förslag
till åtgärder för att förbättra uppfinnarnas
situation. Regeringen konstaterade, på basis av
utredarens förslag, i årets budgetproposition att det
finansiella stödet till innovationer bör utvecklas.
Regeringen skulle under mars 1994 lägga fram
förslag till hur medel till ändamålet skulle tillföras.
Utredarens förslag innebar ett årligt tillskott om
100 miljoner kronor till Innovationscentrum.
Regeringen delade utredarens uppfattning om
utvecklingen av produktrådens verksamhet och
verksamheten hos Svenska uppfinnareföreningens
rådgivare.
Regeringen såg även positivt på åtgärder som
kunde främja innovationsklimatet men ställde sig i
övrigt kallsinnig till alla former av skattelättnader,
patentbidrag, nya former av innovationsfonder etc.
Med anknytning till budgetpropositionens förslag
om innovationsstöd presenterade Ny demokrati en
rad förslag till innovationsfrämjande åtgärder. I
avvaktan på regeringens aviserade proposition om
innovationsstöd, som vi nu har fått och som vi nu
behandlar, behandlade utskottet bara vår motion
om produktråd och SUF:s rådgivare. Tillsammans
med regeringspartierna reducerade vi våra anspråk
och fick igenom det aktuella yrkandet i vår motion.
Men vi agerade då mot bakgrund av förväntade
åtgärder som presenteras i den nu aktuella
propositionen om innovationsstöd.
Även om Ny demokrati ingår i den borgerliga
utskottsmajoritet som nu tillstyrker regeringens
förslag om innovationsstöd, ställer jag mig kritisk
till den förenklade synen i propositionen på
Innovationscentrum som den enda lösningen på
uppfinnarnas behov av olika stimulans- och
stödåtgärder. Visst kan 500 miljoner i den nya
stiftelsen innebära ett lyft för uppfinnarna i landet.
Med tanke på utskottets skrivning ansåg jag mig
kunna biträda förslaget.
I mitt särskilda yttrande betonar jag emellertid
betydelsen av att Innovationscentrum inte i alltför
stor utsträckning integreras med NUTEK.
Självklart bör NUTEK vara representerat i
styrelsen, men som jag ser det är det viktigt att
uppfinnarna upplever Innovationscentrum som en
fristående teknisk kommersiellt inriktad
institution. Jag delar därför utredarens uppfattning
om att Innovationscentrum skall stå för en ny
uppfinnarkultur i Sverige.
Det är därför min förhoppning att jag med dessa
tankar kanske något kan påverka regeringens
fortsatta handläggning av frågan om etablering av
Innovationscentrum.
I regeringens formulering av Innovationscentrums
verksamhet sägs uttryckligen att innovationsstöd
och andra innovationsfrämjande åtgärder skall vara
riktlinjer för verksamheten.
Sammanfattningsvis säger utskottet: ''Utskottet
utgår dock från att regeringen beaktar vad utskottet
anfört om verksamheten hos stiftelsen
Innovationscentrum. Det gäller, som tidigare
redovisats, möjligheterna till omfördelning av
budgeten över de olika verksamhetsåren -- -- --.''
De 500 miljoner kronorna genererar 50 miljoner
kronor per år över en tioårsperiod. Men man
kanske kan utgå från att Innovationscentrum kan
ha den friheten att tillgodose större behov än
motsvarande 50 miljoner kronor de första åren.
Vidare talas det om ''möjligheterna till särskilda
innovationsfrämjande åtgärder och utveckling av
produktrådens samarbete med SUF:s lokala
rådgivare''.
I regeringens förslag saknar jag helhetssynen på
alla åtgärder som kan stimulera och underlätta
uppfinnarnas sitution i Sverige, som jag tidigare var
inne på. Vi i Ny demokrati följer i vår motion om
innovationsstöd upp många av utredarens förslag.
Vi talar om en ny associationsform, långsiktigt
uppbygda innovationsfonder för kapitalplacerare,
skattefrihet för royaltyintäkter som skulle rädda
nya uppfinningar och produkter kvar i Sverige,
avdragsgilla patentkostnader för enskilda
uppfinnare, skatteavdrag för kapitalsatsningar i
innovationsprojekt etc.
Herr talman! Men det räcker inte med aldrig så
mycket åtgärder när det gäller innovationsstöd.
Det måste också finnas tillgång till tålmodigt
riskkapital. Bankerna ställer fortfarande inte upp
utan såväl livrem som hängslen på säkerheter. Vi
vet också att Bure och Atle och andra
riskkapitalbolag i dag inte är designade för sådant
kapital som behövs för att starta upp utifrån en
skrivbordsidé. Därför presenterade vi i Ny
demokrati ett förslag till en statlig garantifond på 2
miljarder knuten till Industri- och
nyföretagarfonden. Denna garantifond skulle
finansieras genom pengar från Fond 92--94.
I andra hand föreslog vi att riksdagen av regeringen
skulle begära en utredning om förslag till lösning på
hur en sådan här garantifond skulle kunna
organiseras och byggas upp. Vår grundtanke var att
garantifonden skulle kunna utnyttjas med koppling
till Industri- och nyföretagarfonden. Projekt som
bedömts och godkänts men som förvägrats
bankkrediter skulle med garantifonden som
säkerhet inte kunna förvägras erforderliga
lånekrediter från bankerna. Vi känner till den
trappstegsmässiga skalan 10 % egen insats ger 30 %
från fonden och 60 % från bankerna. Ja, det var vår
tanke.
I Svenska Dagbladet av i tisdags säger Hans Peter
Larsson, jurist på Företagarnas riksorganisation, i
artikeln Banker tar inte samhällsansvar: Vi på
Företagarna -- dvs. Företagarnas riksorganisation --
får dessutom nästan dagligen telefonsamtal från
personer som har fått klartecken från t.ex.
Utvecklingsfonden eller Industri- och
nyföretagarfonden men där bankerna ändå vägrar
att ställa upp med de lån som behövs därutöver. Det
är ju barockt. Här ställer samhället upp med
offentliga medel, men bankerna tar ändå inte sitt
ansvar.
Därmed fick jag av en händelse en bekräftelse från
verkligheten som talar för det vettiga i vårt förslag
till garantifond. Men här i riksdagen får detta
förslag inget gehör. Fast det har kanske sina skäl:
Förslaget kommer från Ny demokrati.
Herr talman! Avslutningsvis ansluter jag mig till
utskottets majoritet beträffande hemställan i
betänkandet, mom. 1. Jag yrkar bifall till vår
reservation 3 om garantifond under mom. 2.
Eftersom detta är en avslutande debatt med
anknytning till näringsutskottets betänkanden, vill
jag här i kammaren uttrycka ett tack till mina
utskottskolleger för ett under den här
mandatperioden synnerligen stimulerande arbete,
trots våra åsiktsskillnader.