Herr talman! Jag kan möjligen börja med att ta
fasta på det som Mats Berglind sade sist i sin replik,
nämligen att det kanske finns anledning att återkom-
ma och ändra på en del i den här lagen som inte blivit
bra från början. Det kan jag verkligen instämma i,
därför att det är en hel del som inte blivit bra med den
här lagen. Jag skall ta upp aspekten att den föreslagna
lagen om gemensam nämnd och kommunalförbund, i
sin tillämpning och med den utformning regeringen
givit den, kan bli ett mycket allvarligt hinder i arbetet
att få till stånd nya företag och fler jobb i den privata
tjänstesektorn. Det är inte bara vi moderater som har
den åsikten, utan den åsikten har också väldigt många
inom företagsamheten som har studerat vad detta de
facto kommer att innebära.
I tidningen Näringsliv uttalar sig en socialdemo-
krat som heter Jan-Anders Andersson om förslaget.
Han är aktiv socialdemokrat och medlem i SAF:s
småföretagarberedning. Han tror att framläggandet av
förslaget beror på okunnighet. För egen del tror jag
inte att det är så utan att det är mer medvetet. Han
säger att Socialdemokraterna och kanske framför allt
Centern är något yrvakna inför satsningen på små
företag. De har haft mycket liten kontakt med före-
tagarvärlden och har under ett halvt sekel fått lära sig
att det mesta mår bra av att skötas i offentlig regi. Det
här är som att vända en oceanångare - det tar tid.
Men dessvärre går ju utvecklingen åt fel håll. När
nu kommuner och landsting - framför allt kommer
kanske kommunerna att utnyttja möjligheten - ger sig
in på att samverka, kan de göra det i formen av sam-
verkan om egen-regi-produktionen, dvs. att några
kommuner går ihop t.ex. om sophämtningen, städ-
ningen, parkskötseln osv. och slår ut lokala företag
som då inte ges någon möjlighet att ens inkomma med
ett anbud.
Det är därför som vi från moderat håll har pekat
på att samverkansformen en gemensam nämnd och
kommunalförbund nog lämpar sig bra för viss myn-
dighetsutövning, kanske för samverkan i själva upp-
handlingen. Men det får inte gå till på det viset att
man sätter upp mer vittgående staket runt egen-regi-
produktionen och t.ex. låter den gå in i ett helt län och
därigenom åstadkommer mindre konkurrensutsättning
i stället för mer konkurrensutsättning. Vi har i vårt
förslag sagt att om man skall ha tjänsteproduktion i
gemensam nämnd eller kommunalförbund, så måste
den ha föregåtts av en upphandling.
Jag har redan nämnt att man ute i företagarvärlden
är utomordentligt oroad över utvecklingen, som ju
innebär att egen-regi-produktionen i kommuner och
landsting ges stora fördelar. De kanske ges så stora
fördelar att småföretag och även större företag inte
ens tillåts att försöka ta jobben i konkurrens med
egen-regi-produktionen. Till detta kommer att rege-
ringen också har lagt Underprissättningsutredningens
förslag på hyllan.
Jan-Anders Andersson säger om detta i kombina-
tion med det här förslaget: Man blir lätt förtvivlad när
regeringen lägger ned så hovsamma förslag som ut-
redningens. Men jag misstänker att det beror på att
regeringen helt enkelt inte klarar av att lösa proble-
men. Traditionalister står mot förnyare, och just nu
tycks traditionalisterna vinna. Han fortsätter: De
kommer att förlora. Men vi får hoppas att de inte
hinner ställa till med för mycket skada innan de är
borta.
Jag ser detta förslag, med den inriktning som det
har givits när det rör just hur kommuner och landsting
ges möjligheter att hantera små företag, inte minst i de
små kommunerna, som ett exempel på steg i fel rikt-
ning. Det är tråkigt att man ställer till så mycket skada
innan utvecklingen vänder.
Nu kan Mats Berglind naturligtvis säga att detta
inte kommer att hända, därför att kommunalmännen
är så kloka. Ja, men om man har inställningen att det
vore dumt att förfara på det sätt som jag har skisserat,
vore det väl bättre att redan i lagen förhindra att egen-
regi-produktionen ges så stora fördelar att vanliga
jobb i den privata tjänstesektorn slås ut.