Fru talman! I detta betänkande behandlas ett antal
motioner som rör polisväsendet. Den moderata grup-
pen i justitieutskottet har reserverat sig under två
moment samt fogat två särskilda yttranden till betän-
kandet.
Senare års besparingar på rättsväsendet har drab-
bat polisen extra hårt. Antalet poliser har minskat.
Utbyggnaden av närpolisen har på flera håll stannat
av. Många av de mest erfarna brottsutredarna har
erbjudits och gått i pension.
Just nu pågår uppsägningar av en stor del av poli-
sens civilanställda, vilket kommer att innebära att
poliser tvingas sätta av värdefull tid till administrativt
arbete. Sparkraven har lett till, och kommer att leda
till, att polisen inte kan upprätthålla den operativa
nivå som vi moderater anser är nödvändig.
Vi moderater har vid flera tillfällen yrkat på högre
anslag till polisen än regeringspartiet och dess stöd-
partier. Så är fallet även då det gäller årets budget. I
en debatt i denna kammare så sent som i förra veckan
debatterades ett betänkande under rubriken Process-
rättsliga frågor. I denna debatt påstod Centerns re-
presentant att vi moderater i årets budgetförslag inte
yrkat på högre anslag till Polisen än vad Socialdemo-
kraterna och Centern gjort. Senare i debatten instäm-
de även socialdemokraternas representant i detta
påstående.
Fru talman! Jag tar detta tillfälle i akt att tillrätta-
lägga detta felaktiga påstående. I ett särskilt yttrande
till detta betänkande redogör vi för vår uppfattning att
sparkraven på polisen leder till klara försämringar.
Vid behandlingen av årets budgetproposition föreslog
vi ett i förhållande till regeringens förslag ökat anslag
för 1997 på 125 miljoner kronor till polisen.
I vårt budgetförslag fanns 100 miljoner till
Schengensamarbetet och 25 miljoner för att kunna
starta utbildningen av 150 nya polisaspiranter fr.o.m.
den 1 januari innevarande år. Vårt förslag hade resul-
terat i fler poliser på gator och torg, högre uppklar-
ningsprocent och därmed färre brottslingar i frihet.
Den nu förda politiken med förtida pensionsavgångar
i förening med stoppad nyrekrytering kommer att leda
till framtida polisbrist.
I Rikspolisstyrelsens anslagsframställan för po-
lisväsendet för budgetåret 1997 uppskattades kostna-
derna för Schengensamarbetet under innevarande
budgetår till 100 miljoner kronor. Enligt Rikspolissty-
relsens anslagsframställan är detta kostnader för bl.a.
anskaffning av teknisk utrustning och utbildning.
I det budgetförslag som antogs av riksdagens ma-
joritet fanns ingen kompensation för dessa kostnader.
Detta innebär att det av Centern stödda regeringsför-
slaget innehåller en indirekt besparing på polisen med
100 miljoner kronor, som naturligtvis kommer att
drabba den övriga polisverksamheten. Här finns inte
mycket att välja emellan. Det betyder faktiskt att den
lokala närpolisverksamheten indirekt kommer att få
bekosta den tekniska anpassningen till Schengen-
samarbetet.
Fru talman! Vi moderater har alltid sett det som en
viktig uppgift att på olika sätt bekämpa narkotikan.
Bekämpningen av narkotikan kräver att gamla myn-
dighetsstrukturer ses över. Det är angeläget att inför-
sel av narkotika till vårt land förhindras så effektivt
som möjligt. Tull och polis besitter var för sig hög
kompetens. Vi anser att det är dags att samordna de
båda myndigheternas kunnande. Bekämpningen av
narkotikan kräver att de gamla myndighetsstrukturer-
na ses över.
En organisatorisk förändring bör komma till stånd
där Tullkriminalen och tullens bevakningspersonal
integreras med polisorganisationen på de platser där
inre gränskontroll kommer i fråga, dvs. i Skåne, Tor-
nedalen, Stockholm samt de övriga hamnar och flyg-
platser där trafik till och från EU-land förekommer.
Med en brottsbekämpning som baseras på gemen-
samma insatser från polis, åklagare och tull går det att
förena de till synes motstående intressena mellan fri
rörlighet och en effektiv brottsbekämpning.
Fru talman! Enligt vår bedömning finns det starka
skäl att inleda en försöksverksamhet med regionala
integrerade tull- och polismyndigheter. Genom denna
integration undanröjs eventuella oklarheter på led-
nings- och styrningsnivå. Vi påstår inte att det nya
systemet inte fungerar i samarbetshänseende, men en
förändrad organisation gör att de krympande resur-
serna kan användas effektivare. Samtidigt löser en
förändring av organisationen den formella knuten
med det dubbla kravet på fri varurörlighet och en hård
brottsbekämpning när det framför allt gäller narkoti-
ka.
I det fall kammarens majoritet inte bifaller den
moderata reservationen nr 7 om en integrering av de
båda myndigheterna är vi naturligtvis positivt inställ-
da till ett ökat samarbete mellan tull och polis. Denna
form av samarbete har emellertid visat sig ganska svår
inte minst på grund av de minskade ekonomiska ut-
rymmet. De stora nedskärningar som gjorts har inne-
burit försämringar vad gäller möjligheterna att avsätta
personal för samverkan mellan myndigheterna.
Fru talman! Synliga poliser har en viktig brotts-
förebyggande uppgift. Att förebygga brott är dess-
utom en av närpolisens huvuduppgifter. De senaste
årens besparingar på polisen har lett till en minskning
av antalet poliser. Besparingarna har också medfört
att civilanställd personal har sagts upp eller kommer
att sägas upp. Detta innebär naturligtvis att en större
del av polisens arbetstid går åt till administrativa
uppgifter.
Att i detta läge avskaffa uniformstvånget för poli-
ser leder naturligtvis till minskad synlighet. Vi anser
att avskaffandet av uniformstvånget direkt motverkar
kravet på ökad synlighet från polisen. Uniformerade
poliser har både en brottsavhållande och en trygghets-
skapande effekt. Undantag från uniformstvånget skall
endast göras då det är absolut nödvändigt för att full-
göra speciella arbetsuppgifter.
Fru talman! Vi moderater står naturligtvis bakom
båda våra reservationer, men jag yrkar endast bifall
till reservation nr 7 för att spara av kammarens knap-
pa tid.