Herr talman! En effektiv internkontroll och revision
är utomordentligt viktig för den kommunala verk-
samheten. De senaste årens erfarenheter, med de s.k.
affärerna i många olika kommuner, understryker
vikten av att man aldrig tummar på de säkerhetssys-
tem som skall ge allmänheten rimliga garantier för att
den offentliga verksamheten bedrivs enligt demokra-
tiska beslut och utifrån en grundläggande etik och
moral. Tilltron till revisionen och den kommunala
demokratin skapas inte enbart genom tekniska lös-
ningar utan i första hand via en grundläggande etik
och ett ansvarigt ledarskap.
Herr talman! Enligt nuvarande bestämmelser i
kommunallagen finns inga formella hinder mot att
rekrytera revisorer bland fullmäktigeledamöterna. Det
finns både fördelar och nackdelar med att rekrytera
revisorer bland ledamöterna. Men enligt vår mening
överväger nackdelarna.
Här vill jag citera ur Förnyelsekommitténs betän-
kande SOU 1996:169, som jag tycker innehåller en
del tänkvärda meningar kring dessa frågeställningar:
"Att revisionen bedrivs av förtroendevalda revisorer
under offentlig insyn ger den en värdefull särprägel.
Samtidigt som själva revisionsuppdraget är oberoen-
de och skall utföras självständigt, utkräver fullmäkti-
ge revisorernas ansvar. Både för den sittande politiska
majoriteten och för oppositionen ställer uppdraget
som revisor därför särskilt höga krav på personlig
integritet. Snöda partiintressen måste få vika för en
autonom granskning i allmänhetens tjänst, om inte
trovärdigheten skall gå förlorad. Revisorernas opar-
tiska ställning och politiska mod är av stor betydelse
för medborgarnas tilltro till rättssäkerheten och de-
mokrati. Allmänt sett måste också de förtroendevalda
revisorernas status höjas. Att undvika att revisionen
partipolitiseras framstår i det sammanhanget som
angeläget. Ett steg i den riktningen, som flera tagit, är
att inte rekrytera personer bland fullmäktigeledamö-
terna men gärna personer med goda erfarenheter av
kommunal verksamhet."
Dessa synpunkter är väl värda att beakta. Vi krist-
demokrater tycker att de förtroendevalda revisorerna
inte skall hämtas bland ledamöter i kommunfullmäk-
tige och landstingsfullmäktige. Revisorer skall vara
personer som i alla lägen kan uppträda självständigt
och fria från vad kommunalråd, landstingsråd och
andra ledande företrädare önskar. Detta krav bör
inarbetas i lagen. Det kravet återfinns också i reser-
vation 1.
Herr talman! För att markera att revisorerna är
oberoende och alltså inte knutna till den politiska
majoriteten förordar vi en ordning, liksom Jerry Mar-
tinger var inne på, som normalt innebär att ordföran-
den i revisionen utses från oppositionen.
Herr talman! Moderaterna och Folkpartiet vill ha
en försöksverksamhet med en oberoende kommunal
revision, såvitt jag förstår en alltigenom professionell
revision. Syftet med en sådan försöksverksamhet
skulle vara att sedan snabbt gå vidare på den linjen.
Vi tycker att det långsiktiga syftet är väl långtgående,
men vi kan tänka oss en sådan försöksverksamhet för
att sedan analysera om det kan vara något för framti-
den.
När det gäller benämningen på de förtroendevalda
revisorerna tycker vi också att det är rimligt att man
sorterar bort det märkliga uttrycket lekmannarevisor.
Herr talman! Kristdemokraterna finns med på ett
antal reservationer, men för tids vinnande nöjer jag
mig med att yrka bifall till reservation 1.