Herr talman! Regeringen föreslår att Svenska
Penninglotteriet AB och AB Tipstjänst slås samman
genom att staten i ett första steg placerar bolagens
aktier i ett nybildat bolag som därmed blir moderbo-
lag till de båda bolagen.
Ett vinstdelningssystem där det statsägda bolagets
vinster skall delas mellan staten och föreningslivet
förslås också. Det skall ersätta det nu gällande syste-
met som innebär att Tipstjänsts hela överskott från
värdeautomatspel lämnas till föreningslivet.
Vidare föreslås att de statsägda bolagen undantas
från lotteriskatt och statlig inkomstskatt. I propositio-
nen aviseras också ett förslag om att i budget för år
1997 och tre år framåt avsätta 2 miljoner årligen för
insatser mot spelberoende. Propositionen innehåller
också ett förslag som rör långivningen för det statliga
bolaget Venantius AB.
Finansutskottets majoritet tillstyrker propositio-
nens samtliga förslag. Utskottet understryker att en
inriktning bör vara att det nya bolagets huvudkontor
med dess funktioner för den samlade verksamheten
lokaliseras till Visby. Detta ges regeringen till känna.
På så vis har utskottet tillmötesgått kraven i motio-
nerna Fi66 yrkande 2 av Lilian Virgin och Ingibjörg
Sigurdsdóttir, Fi67 yrkande 2 av Michael Stjernström
m.fl. och Fi69 yrkande 1 av Ewa Larsson m.fl.
Regeringens skäl för att framlägga förslaget om
sammanslagningen är att staten även i framtiden bör
äga, styra och på ett eller annat sätt ha insyn i de stora
aktörernas verksamhet på spelmarknaden. Sociala
skyddshänsyn, bedrägeririsker och konsumentintres-
sen när nya spelformer utvecklas är också skäl som
bör beaktas.
Det är också viktigt att genom statens engagemang
tydliggöra ambitionen att bibehålla det nationella
självbestämmandet på spelmarknaden. Inom EU vär-
nar flera av medlemsländerna ett bibehållet nationellt
självbestämmande över respektive spelmarknad.
Ett skäl har också varit att dämpa konkurren-
strycket inom landet för att på så vis stå starka i den
ökande konkurrensen från utlandet. Konkurrens
kommer naturligtvis att finnas mellan de olika spel-
formerna och på sitt sätt skapa förnyelse och om-
vandlingstryck så att konsumenternas efterfrågan på
attraktiva spel och lotterier tillgodoses.
Trots utskottets generositet att tillmötesgå flera av
motionärerna har det avgetts sju reservationer. I den
första reservationen från Centern, Moderaterna,
Vänsterpartiet och Folkpartiet menar reservanterna -
vilket också har sagts här tidigare - att sammanslag-
ningen är oroande eftersom det finns en fara att de
svenska aktörerna skulle bli sämre rustade att möta
den internationella konkurrensen och avstyrker därför
en sammanslagning.
Utskottets majoritet har helt motsatt åsikt. Ett
starkt svenskt bolag med många olika spelformer,
goda resurser att föra en aktiv och inspirerande mark-
nadsföring, möjlighet att tillvarata stordriftsfördelar
och fördela de administrativa kostnaderna kommer att
ha goda förutsättningar och möjligheter att möta in-
ternationell konkurrens.
Trots att Centern och Vänsterpartiet har avstyrkt
en sammanslagning föreslår man i reservation nr 2 att
vid en sammanslagning skall alla s.k. turspel förläg-
gas till Visby liksom företagsledning och ett utökat
produktsortiment, detta med tanke på att säkerställa
arbetstillfällen.
Tanken är god, och utskottets majoritet har också
beaktat detta genom att uttala sig för att en betydande
del av den totala verksamheten skall bedrivas på
Gotland just med tanke på sysselsättningen. Vi har
gått så långt att vi har gjort ett tillkännagivande till
regeringen om att de regionalpolitiska hänsyn som
utskottet anger skall uppfyllas. Det tycker jag att både
Agne Hansson och Lennart Beijer skulle kunna ställa
upp på.
Jag anser att vi har tagit det ansvar som Agne
Hansson här nyss efterlyste. Då säger Agne Hansson:
Det är bara ord! Vad menar Agne Hansson? Skall vi
slåss? Det är ord som är vårt vapen här i kammaren
för att övertyga och se till att genomföra och uppfylla
det vi fattar beslut om här i dag. Jag är övertygad om
att statsmakterna kommer att följa riksdagens beslut.
Jag vill påstå att det inte är någon nyhet som här sägs.
Jag tycker också att det är viktigt att tänka på ar-
betstillfällena i Sundbyberg liksom att de investering-
ar som Tipstjänst gjort där skall beaktas i samman-
hanget. Det har tydligen reservanterna totalt glömt
bort. Det är viktigt att ha jobb även om man bor i
Sundbyberg. Det förtjänas att påpekas. Utskottet för-
utsätter att det även i fortsättningen kommer att finnas
högkvalificerade arbetsuppgifter på båda orterna. Det
står också i betänkandet "att en väl utbyggd service i
såväl storstad som glesbygd bör eftersträvas". Det är
inte bara på ett ställe som det skall finnas jobb.
Jag anser att utskottet här har funnit en väl av-
vägning vad gäller arbetstillfällena. Men det är nå-
gonting som herr Hansson och herr Beijer tydligen
inte alls bryr sig om. När det gäller förläggningen av
olika spelformer har utskottet fullt förtroende för det
nya bolaget som kommer att bildas utan att vi skall
skicka med några pekpinnar från riksdagen.
I reservation nr 3 vill Vänstern understryka att
barn- och ungdomsverksamhet skall prioriteras när
vinstdelning görs och att elitidrottens intressen skall
komma i andra hand. Tanken med det nya vinstdel-
ningssystemet är naturligtvis att det skall blir bättre än
i dag. Det finns en bra förklaring på s. 14 i propositio-
nen, läs den! I betänkandet skriver utskottet att över-
skottet skall tilldelas det lokala föreningslivet för dess
barn- och ungdomsverksamhet. Det skall alltså inte
bara gå till idrottsaktiviteter.
Dessutom delar finansutskottet kulturutskottets
uppfattning att det är viktigt att föreningslivet självt
får möjlighet att framföra synpunkter på hur fördel-
ning av medlen skall ske. Det kan ju Lennart Beijer
inte ha något emot.
Vänstern tycker i reservation nr 4 att en skattebe-
frielse för Tipstjänst och Penninglotteriet inte skall
genomföras. Utskottet anser att en skattebefrielse
kommer att innebära en enkel och rak fördelningsmo-
dell mellan staten och föreningslivet om bolagen
befrias från skatt, förutom när det gäller inkomst av
näringsverksamhet som hänför sig till fastigheter.
En nackdel är dock att en skattebefrielse för dessa
bolag innebär att konkurrensneutraliteten i förhållande
till ATG upphör. Men detta har påtalats av regeringen
och kommer att diskuteras med hästsportens organi-
sationer. Vi i utskottets majoritet tycker att det är så
frågan skall lösas.
Reservation nr 5 om åldersgränser tycker jag till-
hör de mer onödiga. I betänkandet hänvisar vi till
kulturutskottets yttrande och till departementsprome-
morian Ds 1996:20 Ändringar i lotterilagen. Där fö-
reslås att det nuvarande åldersförbudet, innebärande
att det för den som är under 18 år är förbjudet att delta
i vissa spel, som automatspel, roulettspel, tärningsspel
och kortspel, skall utvidgas. Promemorian remissbe-
handlas just nu, och jag tycker att det är klokt att
vänta på de synpunkter som remissinstanserna har.
Tycker inte Lennart Beijer det?
I reservation nr 6 skriver moderaterna att det var
synd att de under sin regeringstid inte hann sälja ut
AB Tipstjänst. Jag tycker att det var bra, och utskottet
har inte heller i dag några planer på att sälja företaget.
Herr talman! Detta är motiveringen till att jag så
här långt yrkar bifall till utskottets hemställan, med
den ändring som framgår av det utdelade rättelsebla-
det, och yrkar avslag på de sex reservationerna.
Så några ord om Venantius. Lennart Hedquist för-
sökte i det sammanhanget göra sig rolig. Jag vet inte
om han lyckades - det får kammarens ledamöter
själva avgöra.
Venantius är ett av staten helägt kreditmarknads-
bolag, som har till uppgift att förvalta och finansiera
myndighetsbeslutade bostadslån. Regeringen föreslår
nu att Venantius i särskilt fall och under en övergång-
speriod skall få ge ett lån inom ramen för 300 miljo-
ner kronor. Syftet är att ge ett kommunalägt bostads-
företag finansieringsmöjlighet på rimliga villkor.
I reservation nr 7 framhåller moderaterna att av-
sikten inte har varit att bistå vid saneringen av eko-
nomin i kommuner som har gjort för stora borgens-
åtaganden. Det må så vara, men förslaget nu är att
detta skall kunna ske under en övergångsperiod. Lånet
skall gå till Stenungsunds kommun för att kommunen
skall kunna ge ytterligare kapitaltillskott till
Stenungsundshem och underlätta refinansieringen av
lån som förfaller i bolaget under 1996.
Det räcker inte med ett riksdagsbeslut om detta.
Venantius måste också kalla till en extra bolagsstäm-
ma för att ändra bolagsordningen.
Utskottet tillstyrker att det vidtas åtgärder så att
Venantius kan låna ut dessa pengar. Utskottet in-
stämmer i reservationerna, Miljöpartiets och Folkpar-
tiets motioner liksom bostadsutskottets yttrande vad
gäller att förslaget är bristfälligt motiverat. Vi tycker
dock att Finansdepartementet under ärendets bered-
ning har givit en tillfredsställande förklaring och mo-
tiverat sitt förslag. Utskottet tycker därför att räcker
med att framföra denna kritik och att ett tillkännagi-
vande inte är nödvändigt. Vi förutsätter naturligtvis att
den eller de det vederbör med stort intresse kommer
att läsa vårt betänkande.
Herr talman! Jag yrkar avslag på reservation nr 7
och bifall till utskottets hemställan.