Herr talman! I detta betänkande redovisar
utskottet sin syn på de förslag rörande
arkeologiverksamhet och kulturmiljövård som har
behandlats med anledning av regeringens
budgetproposition och de motioner som väckts i
ärendet.
Utskottet redovisar också sin syn på regeringens
förslag med anledning av den s.k. HUR-
utredningen.
Jag börjar med att kommentera regeringens förslag
med anledning av HUR-utredningen och
utskottsmajoritetens bedömningar vad avser
upphandling m.m. Det är då enklast att hänvisa till
vad utskottsmajoriteten skriver på s. 6 och 7 i
utskottsbetänkandet. Eftersom jag anser de motiv
som utskottsmajoriteten företräder vara mycket
viktiga citerar jag ur betänkandet:
''Utskottet konstaterar att regeringen i stort sett
följt de förslag som fördes fram av HUR-
utredningen trots den starka kritik som
utredningen väckt hos remissorganen. Bland
remissinstanserna har t.ex. de kulturmiljövårdande
myndigheterna motsatt sig att anbud och
upphandling tillämpas då de anses strida mot
KML:s bevarandefilosofi (bil. s. 211).'' Det gäller
alltså lagen om kulturminnen. ''En utbredd
uppfattning bland remissinstanserna är att
anbudskonkurrensen slår sönder det samarbete och
informationsutbyte som finns i dag mellan samtliga
aktörer. Enligt utskottets mening finns det starka
skäl för den kritik som framförts. Utskottet kan inte
ansluta sig till den bedömning som på grundval av
HUR-utredningens förslag görs i propositionen då
det gäller upphandling av arkeologiska uppdrag. I
konsekvens härmed har utskottet i yttrandet till
bostadsutskottet om länsstyrelsernas resurser för
kulturmiljövård motsatt sig en resursförstärkning
av den omfattning som föreslås i propositionen,
dvs. 7 miljoner kronor (yttr. 1993/94:KrU4y). Den
förstärkning om 4 miljoner kronor som utskottet
uttalat sig för behövs med hänsyn bl.a. till den
pågående ärendedecentraliseringen från RAÄ till
länsstyrelserna.''
De skäl som jag nu redovisat och som är
utskottsmajoritetens gör att utskottet avstyrker
regeringens förslag i här berörd del. Detsamma
gäller regeringens förslag vad avser
kostnadsansvaret för s.k. nykonservering, vilket
utskottets majoritet också avstyrker. Motivet
redovisas utförligt på s. 6 och 7 i betänkandet, men
jag avstår från att citera detta.
Herr talman! Jag övergår nu till att redovisa
socialdemokraternas syn på Riksantikvarieämbetet
och kulturmiljövården samt våra reservationer i
den del som tas upp i detta betänkande.
I propositionen beskrivs att beslut beträffande
bidrag till byggnadsvård och vård av
kulturlandskap, fornlämningar m.m. skall fattas av
länsstyrelserna efter bemyndigande av
Riksantikvarieämbetet.
Utskottet, därmed också socialdemokraterna,
delar regeringens uppfattning i fråga om
anslagskonstruktionen. Men vad avser anslagets
storlek har vi socialdemokrater ett annat synsätt. I
den budget vi nu behandlar motiveras ett betydligt
högre belopp. De uppkomna behoven, som
redovisats i Riksantikvarieämbetets
sammanställning över kulturmiljöer som är i behov
av ROT-insatser, är vida större än de som kan
åtgärdas med de resurser som regeringen föreslår.
Därför föreslår vi socialdemokrater att såväl
anslagen B 27 som B 28 blir större än vad
regeringen föreslår. Vi föreslår att B 27 skall ökas
med 10 miljoner kronor utöver regeringens förslag
och anslaget B 28 med 130 miljoner. Det betyder att
såväl ramen för beslut om bidrag till
kulturmiljövård som medelsanvisningen till
kulturmiljövård ökas till totalt 202 600 000 kr.
En annan viktig motivering till anslagsökningen,
framför allt när det gäller B 28 som vi föreslår skall
höjas till 130 miljoner, är att just dessa
kulturmiljövårdsobjekt snabbt kan sättas i gång och
minskar den nu rådande arbetslösheten hos bl.a.
byggnadsarbetarekåren. Hur bra riksdagens eget
initiativ till att beordra regeringen att använda 1,5
miljarder för olika ROT-åtgärder än är -- där har
regeringen beslutat att 195 miljoner kronor får
användas för ändamål som avses att kunna
användas under detta anslag i år -- kvarstår ändå
såväl behoven för de kvarstående arbetslösa att
erhålla jobb som behoven av ROT-arbeten när det
gäller många viktiga kulturobjekt som kan utföras
under det budgetår som börjar i juli 1994.
Herr talman! Härmed yrkar jag bifall till
kulturutskottets hemställan i betänkande 25 i de
delar där socialdemokraterna inte har
reservationer. Jag yrkar bifall till reservationerna 3
och 4 och avslag på reservation 1 med den
motivering som jag tidigare belyst genom att citera
vad utskottsmajoriteten anser på s. 6 och 7 i
betänkandet. Vidare yrkar jag avslag på
reservation 2 med den motivering som
utskottsmajoriteten anför på s. 7. Jag vill, herr
talman, påpeka att socialdemokraterna har
finansierat anslagsökningarna i den
socialdemokratiska alternativa budgeten.