Herr talman! Sigge Godin har frågat mig om re-
geringen avser att komma med förslag till ändringar
som gör att återbetalningsbeloppet kan bestämmas
utifrån en mer aktuell inkomst. Sigge Godin har vida-
re frågat om regeringen avser att komma med förslag
till administrativa förändringar på de punkter som
Riksförsäkringsverket anser är möjliga i nuläget samt
när regeringen kommer att göra en total översyn av
underhållsstödet.
Jag vill börja med att besvara frågan om en över-
syn av underhållsstödet. I regleringsbrevet för bud-
getåret 1997 gav regeringen Riksförsäkringsverket i
uppdrag att utvärdera effekter och resultat av det nya
underhållsstödssystemet. Den rapport som Sigge
Godin hänvisar till och den tidigare avlämnade rap-
porten, som behandlade själva genomförandet av
reformen, ingår i denna översyn. En tredje och slutlig
rapport kommer att överlämnas till regeringen i slutet
av denna månad.
I den nyligen avlämnade rapporten konstaterar
verket att enligt dess uppfattning har de nya reglerna
påtagliga fördelar jämfört med reglerna om bidrags-
förskott. Riksförsäkringsverket gör också bedömning-
en att det nya systemet har varit i gång för kort tid för
att det redan nu skall föreslå några genomgripande
förändringar av regelverket. Verket framhåller också
att IT-resurserna till stora delar är intecknade för att
klara sekelskiftesproblematiken samt för att bygga
upp ett nytt pensionssystem.
I rapporten lämnas dock vissa förslag till rege-
ländringar som bedöms kunna genomföras. De inne-
bär inga eller begränsade förändringar i ADB-
systemet. Verket lämnar också några förslag till för-
ändrade regler där ikraftträdandet bör anpassas till att
ADB-systemen har omarbetats. Vidare pekar Riksför-
säkringsverket på några områden som enligt dess
uppfattning behöver belysas ytterligare. Exempel
härpå är grundavdragets storlek och reglerna för un-
derhållsstöd när barn bor växelvis hos båda föräldrar-
na.
Socialdepartementet kommer inom kort att sända
ut den aktuella rapporten på remiss för att i sedvanlig
ordning inhämta synpunkter från berörda myndigheter
och organisationer. Om det visar sig lämpligt kommer
även den rapport som lämnas i slutet av mars att re-
missbehandlas.
Under våren kommer en särskild arbetsgrupp in-
om Regeringskansliet att bereda Riksförsäkringsver-
kets rapporter. Arbetsgruppen kommer också att be-
reda socialförsäkringsutskottets uttalande att rege-
ringen bör återkomma till riksdagen med förslag till
jämkningsregler vid fastställande av återbetalnings-
skyldigheten. Arbetsgruppen kommer också att pröva
om andra förslag till regeländringar skall arbetas
fram.
När det gäller Sigge Godins fråga om huruvida re-
geringen avser att återkomma med förslag som gör att
återbetalningsskyldigheten kan bestämmas utifrån en
mer aktuell inkomst vill jag först påminna om de
resonemang som fördes i propositionen om under-
hållsstöd. Där sägs bl.a. att reglerna för återbetal-
ningsskyldighet bör vara förutsebara och enkla och att
underlaget för procentberäkningen bör vara lätt att få
fram och att kontrollera.
Att regeringen valde att utgå från den senaste tax-
eringen när återbetalningsskyldigheten skall bestäm-
mas berodde med andra ord inte på någon slump utan
föregicks av noggranna överväganden av olika alter-
nativ. Genom att utgå ifrån taxerad inkomst behöver
försäkringskassan inte invänta uppgifter från den
underhållsskyldige om en uppskattad inkomst. Den
behöver inte heller stämmas av efteråt mot fastställd
taxerad inkomst för att se om beloppet var det korrek-
ta. De återbetalningsskyldiga riskerar inte heller att
efter två år upptäcka att de bedömt inkomsten till ett
för lågt belopp och därefter tvingas betala ytterligare
pengar till staten samtidigt med återbetalningsbelop-
pet för det innevarande året.
För de allra flesta är inkomsten ungefär densamma
som för två år sedan eller kanske något högre. För att
underlätta för de återbetalningsskyldiga som i vissa
situationer, t.ex. vid arbetslöshet, kan ha svårt att
betala det fastställda återbetalningsbeloppet infördes
därför möjligheten att helt eller delvis få anstånd med
betalningen.