Fru talman! Utskottets majoritet, som består av
socialdemokrater och vänsterpartister, anser att en
lageravgift på socker och ris skall införas. Anledning-
en är att prisnivån inom EU ligger betydligt högre än
här i Sverige. De anser därför att det finns risk för att
import av ris och socker kan ske i spekulationssyfte.
Sverige har enligt artikel 145.2 i anslutningsakten
förbundit sig att på egen bekostnad avveckla varula-
ger som är större än vad som kan anses vara normal
lagring av olika varor den 1 januari 1995. Begreppet
normal lagring har därför definierats för socker och
ris. Majoriteten vill fastställa den normala lagringen
för dessa livsmedel till 3 ton.
Fru talman! Det är en uppseendeväckande okun-
nighet som måste ligga till grund för det beslutet. En
normal lagerhållning måste grundas på det faktiska
lager som brukar finnas vid årsskiftet. Om förslaget
skulle vara att ta ett genomsnitt av de lager som fun-
nits under t.ex. de senaste 3-5 åren, och på så sätt ha
realistiska underlag för beräkningarna, hade vi åtmins-
tone haft en viss förståelse för de tankar som förts
fram.
Större delen av det sockerlager som finns i landet
består av betor. Det är betor som producerats inom
landet, levererats under hösten och nu används för att
framställa socker. Enligt uppgift från betodlarna
skulle skatten på lager som överskrider 3 ton utgöra
500 miljoner kronor. Det skall sättas i relation till ett
totalt försäljningsvärde på 1,7 miljarder kronor. Skat-
ten skulle alltså utgöra nästan en tredjedel.
En grossist med en årsomsättning på relativt blyg-
samma 60 miljoner kronor som importerar ris, bönor,
linser osv. till främst hälsokosthandeln undrar hur det
skall gå för hans företag eftersom han brukar ha ca
150-200 ton ris i lager vid tiden för årsskiftet.
Vi har blivit kontaktade av många förtvivlade fö-
retagare som helt plötsligt drabbas av skattehot som är
förkrossande.
Om ni i utskottets majoritet vore logiska skulle ni
också föreslå att fettvaruavgiften och förmalningsav-
giften skulle restitueras. Hela stärkelseindustrin drab-
bas av förluster på ca 26 miljoner kronor. Den förlus-
ten vill ni socialdemokrater inte kompensera. Det
finns t.ex. importfirmor som drabbas av skatt på ris
och dessutom förluster på matolja.
Merparten av de lager av socker och ris som finns
i Sverige beror på sunda företagsmässiga bedömning-
ar och handlingsmönster. Det saknas skäl att avgifts-
belägga lager av socker och ris som motsvarar det
som verkligen är normala lagernivåer.
Som konsumenter kommer vi alla att drabbas av
höjda priser på socker och ris den 1 januari 1995.
Utan lagerskatt skulle prishöjningen med stor sanno-
likhet fördröjas och dras ut i tiden. EG-kommissionen
har dessutom fattat beslut om lageravgift på ris. Riset
kommer alltså att drabbas av dubbla avgifter.
Fru talman! Det är helt förståeligt att det pågår
hamstring av socker och ris i Sverige.
Ris är ett baslivsmedel som nu på grund av social-
demokraternas agerande kommer att få ett kraftigt
höjt pris den 1 januari. Många konsumenter kommer
då antagligen att välja bort riset och i stället äta pasta
och liknande som har ett lägre pris. Konkurrensen
kommer att snedvridas på grund av ett politiskt beslut.
I betänkandet står det att det bör vara möjligt för
Jordbruksverket att korrigera uttaget av avgifterna
med stöd av punktskattelagens regler om befrielse
från skatt. Utifrån en principiell synpunkt innebär det
att bevisbördan för att synnerliga skäl föreligger flyt-
tas från beskattningsmyndigheten till den enskilde.
Det står i strid med generella skatterättsliga principer
och är oacceptabelt i ett civiliserat samhälle.
Det lagförslag som betänkandet behandlar är av
den beskaffenheten att det borde ha behandlats av
Lagrådet. Majoriteten har valt att avstyrka denna
begäran för att lagen skall kunna träda i kraft den 31
december. Det behövs egentligen bara fem röster för
att besluta om en lagrådsremiss. I utskottet röstade vi
åtta i oppositionen för en sådan remiss, men majorite-
ten valde att köra över oss med hänvisning till 4 kap.