Fru talman! Jo, visst finns det anledning att se
över miljölagstiftningen. När verkligheten förändras
måste man anpassa kartan efter den, inte tvärtom.
Människans verksamheter och aktiviteter påverkar
miljön, och naturen och naturresurserna är varken
gratis eller oändliga. När vi människor väljer att för-
bruka i stället för att bruka måste lagstiftningen skär-
pas.
Miljölagstiftningen måste ha en ideologisk grund.
Den måste kunna bortse från kortsiktiga ekonomiska
intressen. Miljöpolitiken handlar om överlevnad, om
mänsklighetens fortsatta existens. Kommande gene-
rationer har rätt att utkräva ansvar av oss. Det kom-
mer att visa sig att det som i dag uppfattas som dyrt,
som kostsamt, i ett längre perspektiv är mer än eko-
nomiskt försvarbart. Miljömärkning och deklarering
ansågs ju först som dyrt och också som onödigt och
besvärande. I dag är märkningen ett försäljningsar-
gument som gör att marknadsandelar tas vad gäller
både livsmedel och de, förhoppningsvis, Svanmärkta
papper som ligger framför oss alla här i kammaren.
Samtidigt innebär det att miljöbalken och miljö-
lagstiftningen av människor måste uppfattas som
relevanta och meningsfulla. Miljölagstiftningen måste
gagna sitt syfte, men det gör den inte alltid i dag. Jag
vill inte uttrycka mig på samma sätt som ett par talare
här tidigare gjorde genom att fördöma hela miljölag-
stiftningen och säga att den enbart är ett hinder. Det
fanns ju skäl. Jag har redan pekat på skälen till att vi
har en miljölagstiftning som är omfattande och som
självklart behöver ses över från tid till annan. Dock
måste den gagna sitt syfte.
Jag kan ta ett exempel från landsbygden. En mor
och hennes dotter ville för inte så länge sedan starta
en liten bed and breakfast-rörelse vid sidan av sitt
lantbruk. Där missade lagstiftningen sitt mål.
De här personerna hade glömt eller varit ovetande
om en nödvändig anmälan till kommunens miljö- och
hälsoskyddskontor. Resultatet blev ett vite på 10 000
kr. Allt annat var miljömässigt i sin ordning. Man
hade inte begått något egentligt miljöbrott. En inte
ifylld, en icke inlämnad blankett utgör knappast något
miljöhot. Däremot kan rent fiskala böter och viten
undergräva respekten för och tilltron till lagens
egentliga syfte. Någon har frågat mig var paragrafen
om att myndigheter inte får fatta mänskliga och för-
nuftsmässiga beslut står att läsa i lagboken. Han hade
inte hittat den, men han såg effekten av den nu som
då. Så behöver vi inte ha det.
Alltså: Miljöbalkens utformning som gör att en-
skilda företagare drabbas av både höga sanktionsav-
gifter och risk för allmänt åtal också vid mindre av-
steg är naturligtvis inte acceptabel. Man måste utfor-
ma bestämmelserna så att sanktionsavgifterna ställs i
relation till de avvikelser företaget har gjort och t.ex.
företagets omsättning. Det skulle lindra den dubbla
beskattning som man nu drabbas av. Det gäller både
stora och små företag. Man bör se över miljösank-
tionsavgifterna och återkomma till riksdagen med
förslag till förändringar.
En stor del av betänkandet, fru talman, upptar frå-
gor om strandskyddet. Också här vill jag starkt och
tydligt förespråka ett långsiktigt och ett ideologiskt
synsätt. Visst finns det stränder som kan utnyttjas och
tas i anspråk, men grundinställningen måste vara att
alla stränder är ett intresse för alla, inte enbart för de i
närheten boende. Strandskyddet generellt är ett rik-
sintresse och bör så förbli. Den ordning vi har i dag
med att kommuner och länsstyrelse kan göra avsteg
är bra. Dock fungerar inte hanteringen av besvärsä-
rendena, dvs. när någon besvärar sig över ett beslut
om avsteg. Här finns inte resurser att på ett tillräckligt
bra sätt pröva dispenserna.
Slutligen, fru talman, vill jag yrka bifall till reser-
vation 10, som behandlar frågan om miljökvali-
tetsnormer. Införandet av miljökvalitetsnormer är ett
viktigt steg, menar vi, i arbetet med att lösa de stora
miljöproblem som t.ex. försurning och kväveläckage
innebär. Sådana här normer är föreskrifter om kvali-
teten inom ett geografiskt område. Om en miljökva-
litetsnorm inte uppfylls ska åtgärdsprogram upprättas.
Enligt vår uppfattning bör åtgärdsprogrammen vara
bindande. Det tar vi upp i reservation 10, som jag
som sagt yrkar bifall till.