Fru talman! Detta något blandade betänkande be-
handlar huvudsakligen regeringens kommittéberättel-
se och dessutom några motioner från den allmänna
motionstiden. Jag skall nöja mig med att helt kort
beröra den enda moderata reservationen, som handlar
om hur den kommunala självstyrelsen påverkas av
olika regeringsförslag.
Yrkandet i motion K206 är att kommande rege-
ringsförslag som berör kommunal verksamhet skall
innehålla en redovisning av på vilket sätt den kom-
munala verksamheten påverkas. Motionären vill ock-
så ha en genomgång av hur befintlig lagstiftning
inverkar på den kommunala självstyrelsen.
Som känt är betonas den kommunala självstyrel-
sen redan i regeringsformens portalparagraf, RF 1:1,
den som börjar med meningen: All makt utgår från
folket. Den svenska folkstyrelsen, heter det vidare,
förverkligas genom ett representativt statsskick och
genom kommunal självstyrelse.
Jag skall i detta sammanhang inte gå in på frågan
om den kommunala självstyrelsen i hela dess vidd,
utan nöjer mig med att hänvisa till att det finns dis-
kutabla inskränkningar av denna självstyrelse, in-
skränkningar som antyds i reservationen. Också den
omdiskuterade och nu aktuella frågan om skilda val-
dagar hänger faktiskt ihop med frågan om den kom-
munala självstyrelsen. Man blir onekligen något för-
vånad när man erfar att demokratiminister Britta
Lejon i ett förstamajtal sagt att sämre kommunalt
självstyre hotar om skilda valdagar införs. Nåväl,
denna fråga kommer upp i samband med ett betän-
kande om några veckor.
I detta betänkande kan vi hur som helst inte vara
riktigt nöjda med att utskottsmajoriteten än en gång
hänvisar till beredningen i Regeringskansliet av be-
tänkandet om den kommunala självstyrelsen och
grundlagen. Om senfärdigheten är ett uttryck för
omtänkande i Regeringskansliet och en ny känsla för
den kommunala självstyrelsen är trögheten kanske av
godo, men dessvärre finns det nog anledning att tro
att ett eventuellt förslag inte kommer att ha den önsk-
värda inriktningen. Man kan förstås också säga att
inget förslag alls är bättre än ett dåligt förslag. Hur
som helst kan vi inte vara nöjda med att utskottsmajo-
riteten än en gång skriver att det pågår beredning av
ett betänkande som kom redan i september 1996 och
som uppenbarligen - låt vara av goda skäl - blivit en
hyllvärmare.
Fru talman! Jag yrkar bifall till reservation nr 4.