Fru talman! Betänkandet Vissa frågor om konces-
sionsavgift på televisionens område innebär en fort-
satt städning efter ett av kulturminister Marita Ulvs-
kogs många misslyckanden.
Bakgrunden är att Kulturdepartementet inte insåg
effekten av sina egna beslut för ungefär ett och ett
halvt år sedan. När regeringen utvidgade sändnings-
tillstånden för de kommersiella TV-bolagen som
sänder i det digitala marknätet till att gälla hela landet
föll den rättsliga grunden för att ta ut koncessionsav-
gift för TV 4. Den var nämligen kopplad till ensam-
rätten att sända TV-reklam i hela landet. När man gav
fler kanaler tillstånd att utöka sina sändningar från
försöksområdena till att gälla hela landet föll ensam-
rätten, och därmed föll grunden för att ta ut konces-
sionsavgiften.
Departementet blev varse det här när Radio- och
TV-verket beslutade att inte ta ut den rörliga avgiften
av TV 4. Departementet tog fram ett förslag till lag-
ändring på rekordtid. Remissbehandlingen skedde
också på rekordtid. Antalet arbetsdagar som de som
skulle yttra sig över förslaget hade till förfogande kan
räknas på ena handens fingrar. Ingen lagrådsgransk-
ning skedde, trots att förslaget berörde yttrandefrihe-
ten.
När det sedan kom till konstitutionsutskottet i fjol
skickades förslaget till Lagrådet som dömde ut delar
som grundlagsstridiga. KU gjorde nödvändiga för-
ändringar och konstaterade brister som krävde fortsatt
utredande och åtgärder. Det är en av dessa åtgärder
som dagens beslut handlar om. Det rör frågan om vad
koncessionsavgiften ska beräknas på och betalas för.
Grunden är att avgiften betalas för att TV 4 fått en
möjlighet att nyttja ett monopol. Man har ensamrätt
på att sända reklam i TV i marknätet. Den tekniska
utvecklingen gör att den del som TV 4 har monopol
på minskar. I de digitala sändningarna finns många
aktörer och därmed heller ingen ensamrätt eller något
monopol.
Regeringens förslag innebär att koncessionsavgift
kommer att betalas även för konkurrensutsatta sänd-
ningar, vilket strider mot själva grundtanken med
koncessionsavgift. Genom att lagstiftningen i den här
delen bara kommer att gälla en kanal av flera är det
uppenbart att lagen strider mot generalitetsprincipen.
Vi har därför en reservation som begränsar avgiften
till att gälla enbart de analoga sändningarna, där det
fortfarande finns en ensamrätt.
Fru talman! Jag står självfallet bakom även reser-
vation 2, men begränsar mig för tids vinnande till att
yrka bifall till reservationen 1.