Herr talman! Hanna Zetterberg har frågat mig vad
regeringen avser göra för att dels utvärdera MAI, eller
Multilateral Agreement on Investment, som det
egentligen heter, innan det undertecknas av Sveriges
regering, dels undvika konflikter mellan underteck-
nande av MAI och ett konkret solidariskt samarbete
med utvecklingsländer.
Utländska direktinvesteringar och internationell
handel främjar ekonomisk tillväxt, arbetstillfällen och
högre levnadsstandard. Den välfärdsökning vi sett i
stora delar av världen de senaste 15 åren har lyft
hundratals miljoner människor ur fattigdom. Den
gemensamma nämnaren bakom de framsteg som
gjorts är insikten att en internationell arbetsfördelning
med åtföljande handel är bra för varje enskilt land
vare sig det handlar om industriländer eller utveck-
lingsländer. För ett litet, öppet frihandelsland som
Sverige är detta kanske tydligare än för många andra
länder.
Under de senaste årtiondena har flödet av utländ-
ska direktinvesteringar i världen ökat kraftigt. Detta är
en följd av den ökande handeln. Därmed ökar behovet
av internationellt överenskomna regler för sådana
investeringar. Företagen behöver en försäkran mot
godtycke i värdländernas politik. Ett land som Sverige
behöver garantier för att andra länder inte lockar till
sig investeringar med ojusta medel. Alla tjänar på att
det finns regler som gör att investeringar förläggs dit
där de utnyttjas mest effektivt, inte där det för tillfället
erbjuds särskilda stimulanser.
Det svenska stödet för MAI och vårt aktiva delta-
gande i förhandlingarna inom OECD är i linje med
det traditionella svenska engagemanget för en fri och
öppen världshandel baserad på gemensamma regler.
Från svensk synpunkt vore det idealiskt om ett enhet-
ligt, globalt regelverk för investeringar kunde för-
handlas fram inom Världshandelsorganisationen,
WTO. Jag hoppas att MAI kommer att tjäna som
inspiration och utgångspunkt för sådana förhandling-
ar.
Utländska direktinvesteringar till utvecklingslän-
der har ökat kraftigt under senare år och kan spela en
viktigt roll för att få till stånd en socialt och ekolo-
giskt hållbar utveckling. Sverige arbetar för stabila
spelregler som positivt påverkar flödet av internatio-
nella investeringar till utvecklingsländerna. Sådana
investeringar, tillsammans med bättre möjligheter att
få sälja på marknaderna i de utvecklade länderna i
Europa och Amerika, är nyckelfaktorer för att ut-
vecklingsländerna skall få fart på sin välståndsut-
veckling.
Det svenska utvecklingssamarbetet syftar till att
stärka dels länders förutsättningar att locka till sig
långsiktigt kapital, dels regeringars möjlighet att föra
en stabil och utvecklingsbefrämjande politik. I för-
handlingarna verkar Sverige för att särskild hänsyn
skall kunna tas till individuella utvecklingsländers
problem om och när dessa länder önskar bli medlem-
mar av MAI.
Som Hanna Zetterberg påpekar är en av huvud-
principerna i MAI att utländska investerare inte skall
behandlas sämre än landets egna. Men lika viktigt är
givetvis att de inte heller behandlas bättre. Sverige har
varit mycket tydligt på denna punkt. Målet är att i
största möjliga utsträckning begränsa utrymmet för all
slags diskriminering - både positiv och negativ.
Från svensk sida förespråkar vi en bindande arti-
kel som skall förbjuda positiv diskriminering på mil-
jö- och arbetsrättsområdet. Miljöaspekterna på MAI
har kommit att uppmärksammas under senare tid. Det
har från många håll uttryckts oro för att MAI riskerar
att inskränka medlemsländernas möjligheter att till-
lämpa vissa miljöregler. Sverige arbetar för klara
skrivningar i avtalet så att statens normala regle-
ringsmöjligheter på t.ex. miljöområdet inte ifrågasätts.
I detta sammanhang bör man komma ihåg att effekti-
va regler på miljöområdet är viktiga för att handeln
och investeringarna verkligen skall leda till ökad
välfärd.
Innan en trovärdig utvärdering av MAI kan göras
måste förhandlingarna avslutas. Vi vet inte hur avtalet
slutligen kommer att se ut. Självfallet försöker Rege-
ringskansliet fortlöpande bedöma konsekvenserna av
de förslag som förs fram i förhandlingarna, utifrån
bl.a. miljö- och utvecklingsaspekter. Detta arbete sker
i kontakt med statliga verk och företrädare för folkrö-
relser, näringsliv, universitet och olika organisationer.
En utvärdering av MAI skall ske innan avtalet över-
lämnas till riksdagen och göras av någon som är fri-
stående från Regeringskansliet.