Fru talman! Under förra året beslutade riksdagen
att försäkringskassorna skulle behålla nuvarande
associationsform. I det här betänkandet tydliggörs
rollerna för försäkringskassan och Riksförsäkrings-
verket när det gäller socialförsäkringens administra-
tion. En rad förändringar görs.
För det första har Centerpartiet i en kommittémo-
tion framhållit vikten av att försäkringskassans kontor
är lokalt förankrade. Det är kassastyrelsen som beslu-
tar om antalet lokala kontor eller serviceställen och
deras placering. Enligt Centerpartiet är det viktigt
med närhet till försäkringskassan. Den skall vara
lokalt förankrad, och servicenivån skall vara hög. Det
innebär att medborgarna bör ha tillgång till ett lokalt
kontor eller serviceställe i närområdet, vilket framgår
av reservation nr 5.
För det andra har vi ett förslag när det gäller till-
sättande av socialförsäkringsnämnder. Det har ju
också Gullan Lindblad tagit upp här. I propositionen
föreslås att två av nämndens sju ledamöter skall utses
av arbetsmarknadens organisationer. Vi anser att
nämnderna skall tillvarata allmänhetens intresse och
att lekamannainflytandet upprätthåller det demokra-
tiska inflytandet. Regeringens förslag om att minst
fem ledamöter skall företräda allmänheten och två
nomineras av arbetsmarknadens organisationer ger de
senare ett förhållandevis stort inflytande över en verk-
samhet som de inte kan utkrävas ansvar för. Allmän-
hetens ledamöter har ett uttalat ansvar att företräda
samhällets gemensamma resurser. Det gör det möjligt
att utkräva ansvar i allmänna val. Den möjligheten är
däremot begränsad när det gäller arbetsmarknadens
organisationer. Vi har utvecklat detta i reservation
nr 7.
Försöksverksamhet med finansiell samverkan
mellan socialförsäkring, hälso- och sjukvård och
socialtjänst, SOCSAM, pågår på några platser i lan-
det. De resultat som har redovisats har i flera fall varit
mycket bra. Man har organiserat sig över sektorsgrän-
serna - allt för den enskildes bästa. SOCSAM har
blivit en naturlig del i vardagsarbetet till gagn för den
person som berörs.
Man arbetar fram en helhetslösning för varje per-
son. Det är enklare, och det går fortare att sätta in de
åtgärder som behövs. Dessutom sparar det pengar.
SOCSAM bygger på det faktum att samtliga inblan-
dade myndigheter egentligen har samma mål för sina
verksamheter. Det handlar om att förebygga och åt-
gärda olika former av ohälsa, t.ex. genom folkhälso-
arbete, vård, rehabilitering osv. Det kan även innebära
att man ger den enskilde praktiskt och ekonomiskt
bistånd för sin livsföring.
Genom denna finansiella samordning och genom
praktiskt samarbete på lokal nivå används både de
ekonomiska resurserna och olika personalgruppers
kompetens på ett bättre sätt. Centerpartiet anser att
denna samverkan i fortsättningen inte skall bedrivas
som försöksverksamhet, som regeringen föreslår, med
finansiell samordning mellan socialförsäkring, hälso-
och sjukvård och socialtjänst. Vi anser att det skall
vara fritt att samverka om man så önskar. Försöks-
verksamheter kan hämma utvecklingen.
Centerpartiet anser således att regeringen bör
återkomma med ett förslag till en ny lag som möjlig-
gör permanent finansiell samverkan enligt SOCSAM-
modellen, vilket också tas upp i reservation nr 15.
I ett särskilt yttrande redovisar vi att det som fö-
reslås i propositionen om att avveckla delpensions-
fonden innebär att staten förlorar de inkomster som
uppstår genom en synnerligen väl fungerande fond-
förvaltning. Fondförvaltning innebär också att sam-
bandet mellan inbetalade avgifter och statens kostna-
der tydligt kan avläsas.
Fru talman! Avslutningsvis vill jag yrka bifall till
reservation nr 15. Jag står givetvis bakom reservatio-
nerna 5 och 7. För övrigt yrkas bifall till hemställan i
betänkandet.