Fru talman! I skatteutskottets betänkande nr 23 tar
vi ställning till tullens kontrollbefogenheter vid den
inre gränsen.
Kort kan sägas att nuvarande befogenheter i över-
gångsbestämmelserna permanentas och kompletteras.
Tullpersonalen får således utan brottsmisstanke
även i fortsättningen utföra vissa kontroller, t.ex.
selektiva kontroller, beträffande samma varuslag som
för närvarande.
Nytt är att transportföretagens bokningsuppgifter
görs tillgängliga samt att tullens möjligheter att un-
dersöka och öppna brev och andra postförsändelser
ges ett klarare stöd i tullagstiftningen.
Detta tillsammans med möjligheten att lägga s.k.
postspärr ger tullen ökade förutsättningar att bekämpa
såväl narkotikabrott som ekonomiska brott. Till detta
kommer också att polisen, kustbevakningen och Pos-
ten AB nu även vid den inre gränsen skall medverka i
tullens kontrollverksamhet.
Fru talman! Det råder stor enighet om förslagen i
betänkandet. Det är endast moderaterna som har yrkat
avslag och som vill ha en annan lösning för kontrollen
vid den inre gränsen. Detta har ju också Carl Fredrik
Graf pläderat för här i dag.
Att som moderaterna föreslår skjuta upp perma-
nentningen av övergångsbestämmelserna och att ge-
nast börja en försöksverksamhet med regionala
tull- och polismyndigheter i syfte att leda fram till en
ny myndighetsstruktur skulle, som vi ser det, skapa
stor osäkerhet inom de berörda myndigheterna. Att
utsätta tullen för en ny organisationsförändring innan
den förra är ett år gammal är i sig skäl nog att säga
nej.
Jag vill fråga Carl Fredrik Graf: Var har man
hämtat förebilden till den föreslagna förändringen?
Vilka länder har organiserat sin inre gränskontroll på
så vis som ni föreslår?
I reservation nr 5 vill moderaterna att beslut om
öppnandet av post och beslut om postspärr skall fattas
av domstol. Här kan man konstatera att moderaterna
kräver högre krav på brottsmisstanke än vad rege-
ringsförslaget innebär. Hur förklarar Carl Fredrik
Graf att moderaterna vill försvåra kampen mot narko-
tikabrottsligheten?
Regeringsförslaget har fått godkänt såväl av Lag-
rådet som av konstitutionsutskottet och justitieutskot-
tet. Utskottsmajoriteten godtar de avvägningar som
gjorts mellan kontrollintresset och intresset att skydda
brevhemligheten.
De kompletteringar som moderaterna begär i re-
servation nr 6 är redan tillgodosedda i gällande lag-
stiftning eller av sådan karaktär att de ej kräver lag-
stiftning.
Miljöpartiet yrkar i reservation nr 2 ett tillkänna-
givande om generell anmälningsskyldighet och om
särskild avgift.
Skyldigheten att anmäla privatinförsel av alko-
holdrycker och tobaksvaror har hänförts till lagen,
1994:1565, om beskattning av privatinförsel av alko-
holdrycker och tobaksvaror från land som är medlem i
Europeiska unionen. Detta hänger samman med att
Sverige genom de särskilda undantagsreglerna har rätt
att ta ut punktskatt på de kvantiteter som överstiger en
viss gräns. De föreslagna reglerna för kontroll är så
långtgående som möjligt vad gäller krav på upp-
giftslämnande i samband med gränspassagen utan att
man uppenbarligen skall komma i strid med EU-
rätten.
Reglerna för särskild avgift och frivillig rättelse av
en oriktig uppgift följer praxis i liknande bestämmel-
ser på skatteområdet. Reglerna är också utformade i
enlighet med Lagrådets förslag och tillstyrks av alla
partier utom miljöpartiet.
I reservation nr 4 kräver miljöpartiet att Tullver-
kets kontrollbefogenheter vid den inre gränsen skall
utvidgas på en rad områden. Det finns ingen anled-
ning att tillmötesgå dessa krav då tillfredsställande
regler redan råder eller träder kraft inom kort och då
utredningar pågår. Reservationen avstyrks.
Slutligen vill jag göra en kommentar till kds-
reservationen angående generell anmälningsskyldig-
het. Den undantagsregel som innebär att man till
skattemyndigheten inom tre dagar skall anmäla inför-
sel av alkoholdrycker och tobak, om tullen inte har
kunnat ta emot anmälan, kommer att få en mycket
begränsad omfattning och bör därför inte föranleda
någon åtgärd från riksdagen i detta läge.
Fru talman! Med det anförda yrkar jag bifall till
utskottets hemställan och avslag på samtliga reserva-
tioner.