Herr talman! I det här betänkandet behandlas ett
förslag till en ny, språkligt och systematiskt omarbe-
tad vapenlag.
Den nya vapenlagen bygger i huvudsak på be-
stämmelser i den nu gällande vapenlagen. Vapenlag-
stiftningen ändras för att uppfylla de krav som finns i
EU:s vapendirektiv. Vår vapenlag har hög skyddsnivå
och enbart smärre okontroversiella ändringar behöver
göras med anledning av vapendirektivet, som bara
föreskriver en miniminivå.
Ett europeiskt vapenpass skall krävas för överfö-
ring av skjutvapen och ammunition. Vapenpasset blir
en identitetshandling för vapnet och garanterar att
personen har licens i hemlandet. Vapenpasset har en
begränsad giltighetstid.
När det gäller överklagande av beslut enligt va-
penlagen föreslås viktiga förändringar. I dag får en
polismyndighets beslut överklagas till länsstyrelsen,
och länsstyrelsens beslut i fråga om vapenhandlartill-
stånd, återkallelse av vapen, ammunition eller va-
pentillstånd kan överklagas till Kammarrätten. Även
inlösen av vapen och ammunition kan överklagas till
denna domstol.
Att en person som fått vapenlicensen återkallad
har kunnat gå till domstol, medan en person som
nekats licens inte haft den möjligheten, har ansetts
märkligt och orättvist. Nu föreslås att polismyndighe-
tens beslut med några få undantag skall överklagas till
länsrätten. För ett överklagande vidare till Kammar-
rätten krävs prövningstillstånd.
I betänkandet behandlas även frågor om lasersik-
ten, tårgassprayer och s.k. paintball-vapen. Lagänd-
ringarna föreslås träda i kraft den 1 april 1996.
Utskottet har behandlat flera motioner om illegala
vapen, militära och civila vapen och knivförbudsla-
gen. Den vapenlag vi behandlar i dag handlar mest
om anpassning till EG:s vapendirektiv och en moder-
nisering av vapenlagen. Direktiven till den nu sittande
Vapenutredningen täcker de frågor som tas upp i
motionerna. Rikspolisstyrelsens rapport och förslag
om illegala vapen kommer att övervägas. Utredningen
skall också utvärdera de ändringar som gjordes på
förslag av 1987 års vapenutredning, samt knivförbuds-
lagen.
Ett delbetänkande angående knivförbudslagen
väntas i februari. Den lilla förseningen beror på att en
del statistiska underlag fattas. Huvudbetänkandet skall
presenteras före utgången av 1996.
Herr talman! Flera motioner tar även upp militära
vapen, som behandlas av försvarsutskottet. Överbe-
fälhavaren har fattat beslut med anledning av Försvar-
smaktens egen utredning, och Försvarsdepartementets
utredning Säkrare hantering av statens skjutvapen
behandlades av regeringen den 25 januari i år.
Även om Centern har återkallat sin reservation
angående pepparspray behöver fakta komma ut om
dess farlighet. Den 5 maj 1995 besökte riksdagen
Östersund och ett av studiebesöken som erbjöds
handlade om försöksverksamheten med pepparspray.
Den informationen vi fick var bl.a. följande:
Efter åtta till nio sekunder går den sprayade perso-
nen ned för räkning. Först efter cirka en timme kan
ögonen öppnas igen. Eftersom halsen kan svullna
löper speciellt astmatiker risk att få andningssvårighe-
ter. Den som sprayar bör vara i sådan psykisk balans
att sprayen hamnar där den skall, och motvind kan få
motsatt effekt.
Efter att ha fått dessa upplysningar valde utsatta
kvinnor bort pepparsprayen, som ingår i trygghetspa-
ketet. Jämtland hade inte delat ut någon spray i maj,
och försöket skulle upphöra den 1 juni.
Nu har all försöksverksamhet med pepparspray
avbrutits sedan polisen begärt ett yttrande från För-
svarets forskningsanstalt. Polisen har hoppats på pep-
parspray som ett tjänstevapen mellan batong och
pistol. Det är inte aktuellt efter FOA:s yttrande, som
bl.a. säger att ca 30 personer som fått pepparspray i
ansiktet avlidit i USA. Rikspolisstyrelsen vill inte ta
på sitt ansvar att dela ut spray som FOA varnar för.
Hittills har inget dödsfall orsakats av tårgasspray,
och den är mer utprovad och utvärderad. Det behövs
en effektiv spray för t.ex. hotade kvinnor, och polisen
förhandlar nu med leverantörer för att ta fram en
tårgasspray som verkar snabbt. Den tårgasspray som
finns nu har en fördröjning på 40 sekunder, och på
den tiden kan det hända mycket.
Det blir en utvärdering av försöken i Jämtland,
Stockholm, Göteborg och Malmö även om underlaget
på ca 10 beviljade tillstånd är magert. Lars Svärd,
polismästare i Umeå, skriver utvärderingen som be-
räknas vara klar i början av september 1996.
Herr talman! Utskottet har enhälligt avslagit mo-
tion Ju8 om utlåning av vapen. Vi är väl medvetna om
den oro som det s.k. Rosénfallet i mars 1990 orsakat
och har därför i betänkandet yttrat oss utförligt över
motionen.
I reservation 1 från Miljöpartiets sida handlar det
om att lasersikten bör bli tillståndspliktiga. Min mo-
tion med samma krav skickades vidare till utredning-
en som också föreslog det. Efter massiv kritik från
remissinstanserna avstod regeringen från att lägga
fram förslaget i propositionen. Jag skrev motionen när
"lasermannen" John Ausonius härjade och spred
skräck. Efter att ha läst remissvar från t.ex. Riksåkla-
garen, Rikspolisstyrelsen och Statens kriminalteknis-
ka laboratorium, delar jag utskottsmajoritetens be-
dömning. Det skulle innebära bl.a. ökad byråkrati till
liten eller ingen nytta och vanliga laserpekare kan
ersätta lasersikten. Utskottet vill dock poängtera att
regeringen avser att följa utvecklingen noga.
I reservation nr 2 från Miljöpartiet föreslås att det
skall krävas vapenlicens för innehav av s.k. paintball-
vapen. Utskottsmajoriteten anser, liksom regeringen,
att tillstånd inte skall behövas för den som fyllt 18 år.
Dessa vapen laddas med en färgampull och har låg
anslagsenergi. Inget har framkommit om att paintball-
skyttar skulle vara våldsbenägna, och vapnen används
inte i brottssammanhang.
Utskottet delar Miljöpartiets uppfattning i reser-
vation 3 att det är angeläget att antalet illegala vapen
minskar i samhället och att överläggningarna mellan
Rikspolisstyrelsen och Generaltullstyrelsen leder till
gemensamma tag angående vapenimporten. Men det
behövs inget tillkännagivande till regeringen. De
frågor Miljöpartiet tar upp finns i direktiven och i
Tord Modins rapport om illegala vapen. Rikspolissty-
relsen finns, genom Sven-Bruno Nordenström, med i
Vapenutredning -95.
I reservation nr 4 vill Miljöpartiet att det skall krä-
vas vapenlicens för soft air guns, även för dem som
fyllt 18 år. Plastkulan har ringa effekt och det stora
problemet är att soft air guns är så lika handeldvapen.
Vapenutredning -95 skall ta upp även soft air guns
och bl.a. överväga om införsel och försäljning av
vapenattrapper kan regleras. Jag betvivlar att någon i
utskottet skulle protestera ifall utredningen, som har
till syfte att förebygga brott, skulle föreslå att både
import och försäljning förbjuds i Sverige.
Utskottet instämmer i Centerns reservation nr 5 att
det är viktigt att det vid våldsbrott görs en prövning av
om vapentillstånd skall återkallas. Även denna fråga
skall utredningen behandla. Utskottet utgår också från
att rapporteringsrutinerna ses över inom polisen.
Jag har talat med flera vapenhandläggare. De får
in domar som följs upp snabbt. Åtminstone på småor-
ter har de också uppsikt över personer som anmälts
utan att det lett till en dom. "Inga vapen till våldsbe-
nägna" är det entydiga svaret från vapenhandläggarna,
och det görs en noggrann kontroll av dem som söker
vapenlicens. Att rapporteringen mellan olika polis-
myndigheter kan ha brister betvivlar jag inte. Ett stort
problem är dock att folk inte anmäler personer som
har illegala vapen och våldsbenägna som absolut inte
borde få behålla vapenlicensen. Det är mig veterligt
bara läkare inom psykvården och domstolar som har
underrättelseskyldighet. Utredningen skall överväga
om polisens möjlighet att få information som bör leda
till indragna licenser kan förbättras. Ett annat problem
för polisen har varit att våldsbenägna och psykiskt
sjuka personer som fråntagits civila vapen har haft
militära vapen utan polisens vetskap. Där har samar-
betet mellan försvaret och polisen förbättrats väsent-
ligt det senaste året.
På s. 107 i Försvarsdepartementets rapport om
säkrare skjutvapen, som behandlades av regeringen
förra veckan, står: "Försvarsmakten skall informera
berörd lokal polismyndighet om sådana militära
skjutvapen som tilldelats hemvärnspersonal och som
förvaras i bostaden."
Centern tar upp en viktig fråga men ett tillkänna-
givande skulle bara tyda på att vi i utskottet inte läst
direktiven.
I reservation nr 6 vill Centern ge regeringen till
känna att knivförbudet skall gälla även nöjeslokaler.
Delbetänkandet om knivförbudslagen skall presente-
ras i februari. En uppgift är att överväga om knivför-
budet skall utvidgas till att gälla fler platser än i dag.
Vilka förslag utredaren kommer med får vi snart se,
och sedan har vi möjlighet att påverka t.ex. mo-
tionsvägen.
Reservation nr 7 från Miljöpartiet skulle försena
delbetänkandet om knivförbudslagen. Om det är svårt
med gränsdragningar när det gäller knivar är det ändå
svårare med olaga fotbeklädnad. Miljöpartiet vill ha
förbud mot stålhättade skor och kängor. Undantagna
skall vara skor som används i yrkeslivet. Alltså skulle
jag begå ett brott om jag gick ut med mina skidpjäxor
med stålkant fram, mina träskor med stålförstärkning-
ar och brodden jag tar på när det är glashalt. Hur skall
det gå till när polisen beslagtar olagliga skor? Är
Miljöpartiet berett att ge polisen de resurser och befo-
genheter som behövs?
Utskottsmajoriteten anser att olaga fotbeklädnad
inte hör hemma i vapenlagen och knivförbudslagen.
Dessutom tror jag att våldet skulle trappas upp om
polisen skall riva av människor skorna.
Kia Andreasson vill tydligen klämma åt jägarna
och sportskyttarna. Det har inget stöd i direktiven, för
där står det att den som seriöst använder vapen inte
bör drabbas av onödiga svårigheter och kostnader. Det
står det också i Rikspolisstyrelsens rapport om illegala
vapen och i Naturvårdsverkets remiss till den här
vapenutredningen. Jag kan upplysa om att antalet
skjutvapen som stulits från jägarna har minskat be-
tydligt sedan det blev regler om strängare vapenför-
varing den 1 juli 1992.
Det är så i Sverige att sportskytte och jakt är en
folkrörelse, och så skall vi behålla det. I de flesta
länder är det tjockleken på plånboken som avgör vem
som skall få jaga, men det systemet är inte önskvärt
hos oss.
Jag yrkar bifall till betänkandet och avslag på
samtliga motioner.