Herr talman! Det här betänkandet kan man kanske
också kalla för ett normalt s.k. avslagsbetänkande
som har samlat upp 20 motioner från den allmänna
motionstiden. Det finns 27 yrkanden som har
avslagits, men ett yrkande har faktiskt lett till ett
tillkännagivande. I flera fall avslås motionen med
hänvisning till pågående utredningar, och då
särskilt Lokaldemokratiutredningen. Vi kan alltså
förvänta oss att många av dessa frågor kommer
tillbaka.
Efter att mitt parti i många år har drivit frågan om
att de skiftarbetande och andra med oregelbunden
arbetstid måste få bättre lagligt stöd för ledighet för
förtroendeuppdrag är det bara för oss att nu glädjas
åt att frågan har fått ett fall framåt.
Om vi vill hjälpa till att vitalisera den kommunala
demokratin måste alla kommunmedborgare
verkligen ha en riktig chans att delta i kommunala
sammanträden vare sig dessa ligger på dagtid eller
kvällstid. Som lagen nu är skriven har inte alla i
praktiken denna självklara rättighet. Om man t.ex.
skall jobba natt före ett fullmäktigemöte har man
inte haft laglig rätt att vara ledig från jobbet för att
kunna sova den natten. Skall man delta i
fullmäktige måste man alltså göra det på den tid då
man skulle ha sovit. För den nattarbetande får detta
samma effekt som om man skulle ha förlagt
fullmäktigemötet till natten för de
dagtidsarbetande. Samma problem uppstår givetvis
också om skiftarbetet inträffar på natten efter
fullmäktigemötet.
Det är heller inte alldeles ovanligt att en del
ledamöter lämnar fullmäktige som pågår sent på
kvällen för att de skall gå till ett nattskift som de
inte fått ledigt från någon timme.
Dessa förhållanden är givetvis inte bra för den
kommunala demokratin.
Den nu uppkomna viljan hos utskottet att försöka
hjälpa till med att lösa dessa problem måste också
betyda att vi tar oss en funderare på principen om
ersättning för förlorad arbetsförtjänst och om
sammanträdesarvoden. Om jag förstått
Lokaldemokratiutredningen rätt är man beredd att
slopa kommunernas skyldighet att ge ersättning för
förlorad arbetsförtjänst. Skälet till detta uppges
vara att arvodena för dem som inte har ett arbete
har en tendens att gå ner när kraven på ersättning
för förlorad arbetsförtjänst ökar.
Men om människor får ledigt på till mötet
angränsande arbetstid uppstår risken att man i alla
fall inte ansöker om sådan ledighet av
privatekonomiska skäl. I stället sitter man trött och
eländig på det kommunala mötet.
Jag måste säga att jag är mycket skeptisk till
avskaffandet av ersättning för förlorad
arbetsförtjänst. Ett sådant avskaffande hjälper inte
den kommunala demokratin.
När det gäller frågan om att se över rätten till
ledighet för kommunalt förtroendevalda fick jag ett
positivt svar av civilministern så sent som i tisdags.
Detta tyder på att en långhalning av frågan kanske
kan undvikas.
Självfallet är jag inte nöjd med sakernas tillstånd
ute i kommunerna i fråga om den lokala
demokratin. När det gäller de små partiernas
arbetsvillkor kan viktiga förändringar och
förbättringar ske. I och med
målstyrningsmodellerna blir arbetet i nämnder och
styrelser allt viktigare. I en del nämnder och
styrelser räcker inte småpartiernas representation
till för att de av egen kraft skall kunna nå in i alla
viktiga nämnder och styrelser.
Möjligheten för fullmäktige att bevilja en
förtroendevald rätt att delta i nämndmöte och få sin
mening antecknad i protokollet finns enligt 4 kap.