Fru talman! Som Lennart Nilsson tidigare har sagt
tänker jag bara ägna mig åt den del i betänkandet som
tar upp hyresgästinflytandet vid ombyggnad. Bak-
grunden är den, att riksdagen våren 1994 beslutade
om ändringar som trädde i kraft den 1 juli 1994, och
som innebar att bostadssaneringslagen och därmed
inflytanderegler som fanns i denna lag upphävdes.
Dessutom har man i plan- och bygglagens regler tagit
bort möjligheterna för hyresgästinflytande.
Indirekt har man givit ett skydd i hyreslagen mot
icke önskade ombyggnadsåtgärder som vidtas utan att
hyreskontraktet sägs upp. Om ombyggnadsåtgärderna
är av en sådan omfattning att hyresgästen sägs upp
saknas dock ett skydd för hyresgästen.
Regeringen har beslutat att tillsätta en särskild ut-
redare som har till uppgift att se över hyreslagstift-
ningen. Huvuduppgiften var att lämna förslag till
regler som innebär att hyresförhandlingssystemet och
hyresgästinflytandet vid upprustning och ombyggnad
får en lämplig utformning. Denna del av utrednings-
uppdraget har också redovisats för regeringen - den
30 november 1995 - i ett delbetänkande som heter
Ändringar i hyresförhandlingslagen: hyresgästinfly-
tande vid ombyggnad m.m. Vi förväntar oss en pro-
position den 18 september. Därmed skall vi kunna
fatta beslut i höst om en ny lag som kan träda i kraft
den 1 juli 1997.
Vad är då orsaken till att vi föreslår dessa tempo-
rära förändringar? I och med att vi fattade beslut om
det statliga ombyggnadsstödet i december 1994 har vi
också medverkat till väldigt omfattande ombyggnad-
såtgärder. Utskottet delar den oro som kommer till
uttryck i propositionen om tillvägagångssättet för
vissa av dessa ombyggnader.
Inga Berggren sade att det inte fanns några exem-
pel på att den här bestämmelsen, att vi inte har ett
hyresgästinflytande, verkligen var gravt utnyttjad.
Inga Berggren kommer från samma landsända som
jag. För inte mer än ett par veckor sedan kunde man
läsa i tidningen att en fastighetsägare, Malmötorn,
använde väldigt många olika påtryckningsmedel för
att få ut hyresgästerna från sina fastigheter för att
kunna göra omfattande renoveringar som inte var
motiverade utifrån kapitalinvesteringen i fastigheter-
na.
Visst tycker vi, lika väl som många andra som har
framfört det i motioner, att samförståndslösningar är
de bästa lösningarna mellan hyresgäst och hyresvärd.
Men när vi ser de här avarterna är vi tvungna att för-
söka vidta åtgärder när det gäller hyresgästinflytandet.
Den här temporära lösningen skall gälla fr.o.m.
ikraftträdandet, alltså de ombyggnader som påbörjas
efter att bestämmelsen trätt i kraft.
Det har framförts mycket kritik mot propositionen.
Man säger att den avviker från normala principer för
förhållandet hyresgäst-hyresvärd och att det inte finns
några möjligheter att pröva skäligheten i parternas
ställningstagande. Utskottet har förståelse för dessa
invändningar mot regeringsförslaget i de avseenden
som framkommit i motionerna och har också beaktat
dem när utskottet har berett det här ärendet.
Vid genomförandet av regeringens förslag skall
det därför tydligt framgå att avsikten inte är att för-
svåra den normala ombyggnadsverksamheten. Avsik-
ten är att förhindra sådana ombyggnader som leder till
onödigt omfattande åtgärder med uppsägning av hy-
reskontrakt och kraftiga hyreshöjningar som följd.
Därför föreslår utskottet ett förordande av en tempo-
rär regel om hyresgästinflytande som villkor för stat-
ligt räntestöd som ges inriktning mot just dessa fall.
Kravet på ett godkännande från hyresgästsidan gäller
alltså endast de fall där uppsägningar av hyreskontrakt
skett eller avses ske. Denna temporära regel skall
tillämpas endast fram till dess att hyreslagen ändrats i
motsvarande avseende, dock längst till utgången av
juni 1997.