Fru talman! I det här betänkande tar vi upp motio-
ner som väckts under den allmänna motionstiden
under ett par år. Två av motionerna kommer från
Vänsterpartiet.
I den ena motionen tar vi upp frågan om barns och
ungdomars möjligheter till inflytande i lokalsamhäl-
let. Vi skrev den här motionen efter att ha tagit in-
tryck av förslag som framförts av Barnombudsman-
nen. Dessa förslag var ägnade att skapa vissa möjlig-
heter för barn och ungdomar att ta en mer aktiv del i
den demokratiska processen, särskilt i frågor som de
själva är direkt berörda av. Motionen handlar alltså
om något som vi skulle kunna kalla tidig demokratisk
fostran.
Det är glädjande att sedan motionen väckts har
dess intentioner om en utredning av de här sakerna
mycket väl täckts in av regeringens direktiv till en
utredning om åtgärder för att stärka den medborgerli-
ga insynen och deltagandet i den kommunala demo-
kratin. Vi har därför inget yrkande när det gäller den
motionen. Vi är nöjda med att våra krav i huvudsak
har blivit tillgodosedda.
Den andra motionen tar upp en fråga där riksda-
gen faktiskt redan tidigare har fattat ett positivt be-
slut. Men med beklagande måste jag konstatera att
den socialdemokratiska regeringen inte har tagit frå-
gan på tillräckligt stort allvar. Det gäller förhållande-
na för en viss kategori förtroendevalda i många
kommuner, nämligen människor som, utöver sitt
politiska förtroendeuppdrag, har skiftarbete. Enligt
kommunallagens 4 kap. 11 § har förtroendevalda rätt
till den ledighet från sina anställningar som behövs
för deras uppdrag. Men även om undantag finns i
någon kommun med en generös tolkning av detta,
tolkas det i allmänhet så att man har rätt till ledighet
för sammanträden och resor till och från sammanträ-
dena. De skiftarbetande som kanske har jobbat på
natten får ingen ledighet för sammanträdena. De får
alltså finna sig i att direkt efter ett nattskift gå till ett
möte som börjar på morgonen. Därmed får de vara
utan den sömn och rekreation som är erforderlig för
att de ska kunna vara aktiva på mötet. Eller också får
de avstå från att ta politiska uppdrag med hänvisning
till sin arbetssituation. Det borde vara så att skiftar-
betande har rätt till ledighet natten innan man ska
fullgöra ett politiskt uppdrag, men denna rätt har man
inte.
Konstitutionsutskottet har tidigare uttalat sig po-
sitivt om det här förslaget. En utredning var på väg att
tillsättas av den dåvarande borgerliga regeringen,
men det bemyndigandet togs tillbaka av den social-
demokratiska regeringen. Frågan har förutsatts utre-
das av ett par utredningar, men ingenting har hänt. Vi
har väckt motionen på nytt. Det är glädjande att vi nu
kan konstatera att utskottet än en gång enhälligt har
ställt sig bakom motionens intentioner. Det är alldeles
utmärkt. Vi hoppas bara att den nyss berörda utred-
ningen om demokratin verkligen tar tag i frågan och
ser till att den förs fram till förslag och resultat.
Jag utgår också ifrån att regeringen, nu när kon-
stitutionsutskottet en andra gång enhälligt har ställt
sig bakom den här motionens intentioner, ser till att
det sker någonting i frågan om inte utredningen skulle
fullgöra det utskottet förutsätter. Det är viktigt att de
skiftarbetande ges rimliga möjligheter till ett delta-
gande i det demokratiska och politiska livet. De ska
kunna ta förtroendeuppdrag. Ett skiftarbete ska inte
vara diskriminerande i demokratisk mening.
Fru talman! I motion K220 har Miljöpartiet före-
slagit att miljö- och hälsoskyddsnämnder ska vara
obligatoriska i kommunerna. Erfarenheterna visar att
miljöarbetet faktiskt är bäst i kommuner med sådana
särskilda nämnder och att miljöarbetet tonas ned i
kommuner där dessa nämnder upphört eller lagts ihop
med andra nämnder. Vi tycker därför att den relativa
kommunala självstyrelse som vi har - den är bara
relativ - här får vika för ett mer övergripande intres-
se, nämligen miljöintresset. Därför har vi i Vänster-
partiet tillsammans med Miljöpartiets representant
reserverat oss till förmån för detta motionsyrkande.
Jag yrkar därför bifall till reservation nr 9 om kom-
munala miljö- och hälsoskyddsnämnder.
I övrigt står jag bakom hemställan i utskottets be-
tänkande, men jag vill tillfoga ett par påpekanden om
motioner och reservationer som behandlats i det.
Förvisso är det så att nästan alla frågor här hänvisas
till olika utredningar. Bl.a. gäller det frågan om
kommundelningar.
För något år sedan fick en majoritet av borgerliga
partier och Miljöpartiet igenom ett riksdagsuttalande
för en översyn av reglerna för kommundelningar.
Detta beslut har effektuerats i direktiven till nämnda
utredning om kommunal demokrati. Likväl kommer
nu ånyo ett motionskrav från Centern, med instäm-
mande från Moderaterna och Folkpartiet, om kom-
mundelningar.
Centern vill dessutom gå så långt att man vill ge
särskild tyngd för dem som vill mäla sig ut ur en
kommun om det blir en kommunal folkomröstning.
Man tycks inte förstå att många kommundelningar
faktiskt skett på grund av att områden där det bor mer
välbeställda personer velat mäla sig ur den kommu-
nala gemenskapen för att slippa bära på sociala pro-
blemområden.
Hela den här dogmatiska kommundelningsfiloso-
fin andas en tendens att vilja underlätta för ökad soci-
al segregation och ökad social ojämlikhet.
Det ser ut som om de tre borgerliga partierna vill
att riksdagen gång på gång ska uttala den ökade seg-
regationens politiska linje. Jag tycker att det bör avvi-
sas. Men samtidigt är frågan, så som sig bör,
hänskjuten till en utredning och upptagen i utred-
ningsdirektiven, och den ska naturligtvis utredas.
Även om detta och en del övriga krav i en del
borgerliga motioner, särskilt från Centerpartiet,
kommer att behandlas i utredning bör man säga att
det tycks vara ett slags vurm för de små och nära, för
minskad överskådlighet, för minskad möjlighet att
greppa och påverka helheter som vägleder detta parti.
Man vill låta mer demokratifrämjande, mer nära. Men
detta är egentligen en ganska populistisk inställning i
demokratifrågorna. Jag kan inte låta bli denna gene-
rella anmärkning till några av reservationerna i be-
tänkandet.
Jag vill också säga att det är bra att Folkpartiet tar
upp frågan om lagtrots. Den frågan måste åtgärdas.
Utskottet har dock konstaterat att en särskild utred-
ningsman ser över frågan om lagtrots i kommunerna,
och vi hoppas att det kommer ett förslag. Kommuner
ska inte kunna trotsa lagen. Där har folkpartimotionen
rätt. Men det är ändå en utredare som ska se över
formerna för detta, och vi hoppas att man kommer till
ett bra förslag.
Fru talman! Med detta vill jag med undantag för
reservation 9 yrka bifall till KU:s hemställan i betän-
kandet i dess helhet.