Fru talman! Skrivelse 116 Om kryptografi pre-
senterades i maj i år. Många tyckte nog inte att det
var den mest upphetsande skrift som hade kommit på
riksdagens bord. Men skriften har ändå föranlett
mycket diskussion i utrikesutskottet; den hamnade ju
där.
Det var inte många som reagerade här i riksdagen
när skrivelsen kom. Den enda motion som lämnades
in var från Folkpartiet. Det var Eva Flyborg, som
sitter här i kammaren, som slog larm om vad som var
på gång och författade en motion. Det var flera av oss
som tvingades försöka fördjupa oss i vad detta inne-
bar.
När den allmänna motionstiden sedan kom i sep-
tember var det flera andra partier som hade vaknat
upp och som reagerade. Det gjorde man från moderat
håll och från centerhåll. Detta har gjort att utrikesut-
skottet har ägnat en del tid åt kryptografi under senare
tid.
I det informations- och IT-samhälle som vi allt-
mer lever i är det mycket viktigt att den personliga
och affärsmässiga integriteten kan upprätthållas. Det
är sådant som det rör sig om i det här fallet. Detta är
något som vi liberaler har slagits för i många år och
som det visar sig att det blir alltmer nödvändigt att
hävda.
Hela det nya, elektroniska offentliga samtalet är
t.ex. beroende av att man kan försäkra sig om identi-
teten hos den som talar eller skriver. Det gäller för
den delen även den som tar emot ett meddelande -
t.ex. om ekonomiska transaktioner - respektive får
tillgång till en medicinsk journal med känsliga perso-
nuppgifter.
Den senaste tiden har vi sett att det här är otroligt
viktigt. I Göteborg har man uppmärksammat fall där
personer har gått in och läst i journaler som kanske
borde vara krypterade och omöjliga att komma åt för
personer som egentligen inte har med saken att göra.
Informationen behöver skyddas. Det enda riktigt
verkningsfulla sättet att försäkra sig om detta skydd
är att man krypterar informationen. För att man ska få
tillgång till de starkaste kryptoprodukterna behöver
såväl användning som import och export av civila
kryptoprodukter vara helt fri. Det är Folkpartiets
grundsyn i dessa frågor.
I takt med att användningen av datanät ökar, ökar
också risken för avlyssning. Det sker inte för att
mänskligheten har blivit mer nyfiken på senare år
utan för att det har blivit enklare och billigare att
avlyssna. Det har alltid i historien funnits intresse av
att ta del av hemlig eller personlig information. Med
dagens teknik är det lättare att tränga in i sådana här
saker. I dag saknar praktiskt taget allt som skickas på
svenska datanät skydd mot avlyssning. Vissa undan-
tag finns, men de utgör en mycket liten andel av den
totala trafiken. Folkpartiet betraktar detta som ett
allvarligt och växande problem.
Det enda verkningsfulla skyddet mot avlyssning
är kryptering. Kryptering kan dessutom användas för
att konstruera system för behörighetskontroll och på
så vis användas för att förebygga andra typer av in-
formationsstöld. Kryptoteknik utgör också grunden
för de flesta former av digitala äkthetsbevis som an-
vänds för att skydda elektroniska dokument. Det kan
gälla exempelvis information som enskilda betraktar
som känslig för den personliga integriteten, sjukvår-
dens informationshantering och information om af-
färsuppgörelser och andra ekonomiska transaktioner.
Det här kan också gälla journalister som vill skydda
sina källor, vilket de kan göra enligt grundlagen. Det
finns många sådana här exempel. Därför gäller det att
få fram så säkra kryptoprodukter som möjligt.
I regeringens skrivelse Om kryptografi sägs att
alla ska ha rätt att även i fortsättningen fritt använda
sig av kryptering. Det låter ju bra, men uttalandet
görs inte utan reservation. Man talar också om att
regeringen, om utvecklingen skulle motivera skärpta
regler, kommer att överväga lämpliga åtgärder. Det
här andas alltså att man på något sätt vill vara med
och kontrollera. Man känner en viss osäkerhet inför
vad det är som skickas och sänds i dessa burkar. Det
finns tydligen en sorts kontrollintresse.
Folkpartiet anser att denna reservation är djupt
olycklig och sänder fel signaler till dem som arbetar
med att ta fram bra kryptoprogram. Det talas bl.a. om
att man kan tänka sig att införa krav på obligatorisk
deponering av krypteringsnycklar. Det är i och för sig
en helt orealistisk tanke. Det finns både principiella
och praktiska invändningar mot ett sådant resone-
mang. Det utvecklas också i reservation nr 2 i dagens
betänkande.
Folkpartiet betraktar det som en självklarhet för
ett demokratiskt IT-samhälle att fullt ut tillåta an-
vändning, utveckling och spridning av kryptering och
står därför bakom reservationerna 1 och 2 i betänkan-
det.
Datasäkerhetsprodukter med stöd för kryptering är
ett mycket verksamt skydd mot många typer av
brottslighet. IT-kommissionen konstaterar i sin skri-
velse till regeringen Vikten av att använda kryptering
exempelvis att:
"Kontokortsbedrägerierna ökar kraftigt för närva-
rande, och ökningen är kopplad till den växande han-
deln på nätet. Detta hänger samman med att man i
dag kan handla via Internet utan att på något sätt
behöva styrka att kontonumret är kopplat till den som
genomför transaktionen. Med krav på elektroniskt
signerade transaktioner skulle den formen av krimi-
nalitet kunna stoppas."
De flesta nya jobb som skapas inom de närmaste
åren kommer med all säkerhet att återfinnas inom
tjänstesektorn. Där utgör IT-industrin en stark spjut-
spets mot den nya tekniska utvecklingen, vilket även
kommer att ge draghjälp åt kringliggande sektorer. I
Sverige finns stort kunnande på programvarusidan
och därmed också möjligheter att inta en stark posi-
tion på mjukvarområdet inom världshandeln.
Inom en snar framtid kommer kryptering att krä-
vas som integrerad del i de flesta mjukvaruprodukter.
Exportrestriktioner på kryptering kommer därför att
drabba stora delar av programvaruindustrin. Export-
restriktioner på krypteringsprodukter slår hårt mot
små och tekniskt avancerade länder, just ett sådant
land som Sverige har ambitionen att vara.
Exportrestriktionerna på civila kryptoprodukter är
en rest från den tid då kryptering var något som bara
användes av militären och diplomatkåren. Folkpartiet
anser att civila kryptoprodukter nu bör behandlas som
just civila produkter och därför helt undantas från de
internationella exportkontrollarrangemangen som vi
har i dag.
Jag yrkar därför bifall till betänkandetexten i den
här delen och därmed avslag på reservation 3.