Fru talman! Magnus Persson har frågat mig om jag avser att lägga fram
konkreta förslag om hur och på vilket sätt de existerande retursystemen skall
kunna bibehållas och vidareutvecklas.
Ett grundläggande problem i dag är att samhällets hantering av material i
hög utsträckning är enkelriktad -från utvinning av råvara till deponering
av avfall. Att i snabb takt förbruka resurser som inte förnyas, att slösaktigt
konsumera f örnybara resurser och sedan slänga allt avfall är inte hållbart.
Ett effektivt resursutnyttjande, återanvändning och återvinning är nyckeln
till en hållbar utveckling. För en hållbar utveckling krävs en kretsloppsan-
passad materialhantering.
Det finns i dag väl utvecklade system för insamling, återanvändning och
materialåtervinning av vissa förpackningar i vårt land, bl.a. för flaskor och
aluminiumburkar för öl, läsk, vin och sprit.
Magnus Persson gör bedömningen att glas för återanvändning är att före-
dra framför glas för återvinning och efterfrågar en mer ingående analys och
ett seriösare angreppssätt från statsmaktens sida. Låt mig påminna Magnus
Persson om att en särskild utredning har genomfört omfattande studier och
analyser inom förpackningsområdet. I utredningens slutbetänkande Miljön
och förpackningarna (SOU 1991:76) lämnas förslag till åtgärder inom för-
packningsområdet som främjar retursystem samt till en modell för produ-
centansvar vad gäller returhantering och återanvändning, återvinning av ma-
terial eller energiutvinning från förpackningar. Utredningen innefattade
även en kartläggning och översyn av vilka förpackningar och retursystem
som förekommer på den svenska marknaden såväl som på den europeiska.
Utredningen har även genomfört s.k. livscykelanalyser av olika förpack-
ningsmaterial och kartlagt deras miljöbelastning.
Regeringens riktlinjer vad beträffar återanvändning och materialåtervin-
ning av förpackningar har fastställts i propositionen om riktlinjer för en
kretsloppsanpassad samhällsutveckling. Propositionen godkändes av riksda-
gen i maj 1993. I propositionen faststäIIdes kravet för öl- och läskedrycksflas-
kor tiII 95 % återanvändning. Vidare fastställdes krav för vin- och spritflas-
kor tiII 90 % återanvändning samt för övriga glasförpackningar till 70 % ma-
terialåtervinning. Dessa nivåer skaII vara uppnådda senast den 1 januari
1997.
Som ett resultat av riksdagsbeslutet finns nu möjlighet för regeringen att
föreskriva om ett lagstadgat producentansvar. Från den 1 januari i år har
producenterna tilldelats ansvaret för insamling och slutligt omhänderta-
gande av samtliga utsorterade och insamlade glasförpackningar för såväl
återanvändning som återvinning.
Detta betyder bl.a. att ansvaret för att uppnå de mycket höga återanvänd-
nings- och återvinningsmålen ligger på dem som tillverkar, importerar eller
säljer förpackningar.
Enligt propositionen om riktlinjer för en kretsloppsanpassad sarnhällsut-
veckling avser regeringen att införa producentansvar för i princip alIa typer
av förpackningar. Naturvårdsverket har i ett uppdrag, som i dagarna inkom-
mit tiII Miljö- och naturresursdepartementet, bl.a. analyserat konsekvenser
av propositionens föreslagna återanvändnings- och återvinningsnivåer för
övriga förpackningsslag. Rapporten bereds för närvarande inom regerings-
kansliet.
Regeringens proposition och riksdagens beslut har inneburit att miljömå-
len och kraven inom förpackningsområdet har skärpts.
Regeringen följer noga utvecklingen med syfte att slå vakt om och ut-
veckla system för såväl återanvändning som materialåtervinning av förpack-
ningar.