Herr talman! Det har här förts en ingående
diskussion om vad som har sagts och inte sagts, vad
som har utlovats och inte utlovats av olika partier i
olika valrörelser. Jag förstår att talarna hellre väljer
att diskutera sådana saker än innehållet i den
föreslagna nya lotterilagen. Det är med förlov sagt,
herr talman, ett ovanligt tunt förslag som har lagts
på riksdagens bord.
Förslaget om en ny lotterilag baseras på
föreställningen att föreningslivet -- och där ingår
idrotten -- måste få möjligheter att öka sina intäkter
från spel och lotterier, som av tradition har varit en
viktig inkomstkälla för dem. Man konstaterar
också -- precis som Rose-Marie Frebran sade
tidigare -- att föreningslivets andel av
spelmarknaden har sjunkit drastiskt de senaste
åren, både monetärt och procentuellt.
Jag vill först säga att jag delar uppfattningen att
folkrörelsernas, föreningslivets, andel av
spelmarknaden måste förbättras. Jag behöver inte
upprepa siffrorna -- vi verkar vara fullkomligt
överens om dem. Eftersom åtminstone inte jag tror
att det inom överskådlig tid kommer att vara
möjligt att genom avsevärt höjda statsbidrag göra
folkrörelserna oberoende av dessa spelpengar
ställer jag mig bakom förslagen att förbättra
folkrörelsernas andel av marknaden när det gäller
spel och lotterier. Men jag tycker att förslaget om
en ny lotterilag är mycket tunt och dåligt. Jag kan
inte se att det kommer att förbättra villkoren för
folkrörelserna avsevärt.
Den här frågan hänger intimt samman med hur det
blir med Tipstjänst -- om det kommer att överföras
till föreningslivet, vilka villkoren i så fall blir och
om behovet av ett nytt folkrörelseägt spelföretag
kvarstår. Jag kommer tillbaka till frågan om
Tipstjänst i nästa ärende. Om inte annat har den
debatt som har förekommit i ämnet visat att det inte
finns någon konsensus i frågan om Tipstjänst.
Osäkerheten om hur detta kommer att slå för
folkrörelserna är mycket stor. Vi vet inte vilka som
kommer att ingå i en eventuell ny ägarbild, och
framför allt är de ekonomiska villkoren synnerligen
oklara. Herr talman! Jag skulle inte bli förvånad om
folkrörelserna säger: Nej tack! Vi vill inte köpa
Tipstjänst, vi vill inte att Tipstjänst skall överföras
i vår ägo. Men det återkommer jag till.
Jag vill lyfta fram ett annat problem som inte heller
har fått någon tillfredsställande lösning med
förslaget till ny lotterilag. Det hänger samman med
regeringens förslag om vilka som skall kunna vara
tillståndsgivare vid egentliga lotterier och vilka som
skall ha tillstånd att anordna bingospel.
Serviceföretag får sådana tillstånd, och då bedriver
de verksamheten till förmån för exempelvis en
idrottsförening -- det är väl det som är vanligast.
Det innebär att moms inte betalas för de tjänster
som föreningarna köper av serviceföretaget,
eftersom det är själva företaget som har tillståndet.
I stället betalar man bingoskatt.
Det verkar då som om det skulle bli en förtjänst för
föreningen om man plockar bort bingoskatten.
Men det blir det inte -- nu finns det ett förslag att
det är bara föreningar som skall kunna få tillstånd.
Skall de sedan köpa konsulttjänster får de betala
moms för de tjänsterna. Det betyder att de nya
utgifterna för föreningarna blir betydligt större än
de belopp de slipper betala i bingoskatt. Det är
alltså en klar försämring för föreningslivet. -- För
den händelse någon är intresserad av det är det
formuleringarna i 15 § jag nu talar om. ör att det
inte skall bli ytterligare kostnader och utgifter för
föreningarna har utskottet som svar på en motion
från mig hänvisat till sista meningen i förslaget. Där
sägs det att tillstånd skall kunna ges till andra än
ideell förening med den ägarstruktur som man talar
om, om det finns särskilda skäl. Det tycker jag är
dåligt. Konsekvenserna av förslaget har
förmodligen inte varit de avsedda, och jag tycker
att det är klart dåligt att man redan när en ny lag
införs hänvisar till ''särskilda skäl'' och
undantagsfall och redan nu lyfter upp dem till regel.
Detta och annat gör att jag är starkt kritisk till
förslaget. Jag tycker att det i stort sett ''bidde en
tummetott''. Jag tror inte att det kommer att
uppfylla de krav som man hade, nämligen att bidra
till att föreningslivet eller folkrörelserna kommer
att kunna öka sina inkomster av spel och lotterier.
Men jag har inte haft anledning att skriva någon
meningsyttring om detta. Jag har bara en from
förhoppning att det inom en inte alltför avlägsen
framtid kommer att bli förändringar i lagen. Jag
tror att påtryckningarna från föreningslivet och
folkrörelserna kommer att bli ganska starka när det
visar sig att det här inte var till fyllest.
Jag har alltså inte avgivit någon meningsyttring. Jag
vill bara tala om att jag kommer att rösta för den
socialdemokratiska reservationen. Även om den
inte i alla avseenden följer den linje som jag
förespråkar visar den ändå på en något bättre
lösning än det föreliggande förslaget.