Herr talman! Det här betänkandet har tre väldigt tydliga tyngdpunkter: dels sjösäkerheten i Östersjöområdet, dels frågan om riksdagen ska uppmana regeringen att sätta i gång en ny granskning av M/S Estonias förlisning hösten 1994, dels frågan om det nu är dags att initiera en obligatorisk utbildning med efterföljande förarbevis för fritidsbåtar.
Centerpartiet har under en lång tid varit pådrivande för ett bättre skydd av det känsliga innanhavet Östersjön. För nästan exakt ett år sedan kom vi med en rapport från partiet som handlade om just miljösäker sjöfart på Östersjön. Vi sade: Agera i väntan på PSSA!
Fortfarande har vi undermåliga fartyg och en bristfällig kompetens som gör sjöfarten på Östersjön till en tickande miljöbomb. Vi är därför väldigt glada över att Östersjön nu har fått en så kallad PSSA-klassning -
Particularly Sensitive Sea Area
- av FN:s sjöfartsorgan IMO. Men klassningen måste nu fyllas med ett innehåll för att miljöskyddet ska höjas också i praktiken.
Det finns anledning att i det här sammanhanget ge svensk rederinäring ett erkännande. Under senare år har man faktiskt höjt sin profil i fråga om hur sjöfarten ska möta framtidens skärpta krav på olika områden.
Säkerhets- och miljöarbete är något som många rederier systematiskt har sysslat med i många år. Till exempel är inriktningen att konsekvent använda lågsvavligt bränsle och katalysatorer och att satsa på dubbelskrovade fartyg. Jag tycker att det är väldigt glädjande att Sverige ligger så långt framme på ett viktigt område.
Reservation 1 i betänkandet handlar om säkerheten i Östersjöområdet. Vi i partierna inom den så kallade alliansen - Centerpartiet, Kristdemokraterna, Folkpartiet och Moderaterna - utvecklar här vår syn på de här frågorna. Enligt vår mening har regeringen inte tagit frågan om skyddet av Östersjön på tillräckligt stort allvar. Det var särskilt tydligt när ansökan till IMO, FN:s sjöfartsorgan, förhalades av regeringen. Vi anser att det är av yttersta vikt att ytterligare åtgärder vidtas för att söka förhindra fler olyckor och förödelse av det slag som vi såg exempel på senast när det kinesiska oljefartyget Fu Shan Hai förliste, som Tuve Skånberg nyss berättade om.
Sedan har vi Rysslands expanderande oljeexport som gör att trafiken på Östersjön ökar. Trafiken beräknas öka med hela 40 % fram till år 2017.
Nästan hälften av de fartyg som i dag trafikerar Östersjön har säkerhetsbrister. Beslutsstrukturen kring Östersjön är just nu lite svävande. Att Ryssland inte ställer sig bakom Helsingforskommissionens, Helcoms, arbete med PSSA-ansökan är ett stort problem. Det innebär att de ryska territorialvattnen
inte
omfattas av den här klassningen. Dessutom är Ryssland som bekant det enda Östersjölandet som står utanför EU. Ryssland har därmed börjat se IMO som det enda forum där man driver sjöfartspolitik - detta i stället för att ta chansen att samarbeta på regional nivå här inne i Östersjöområdet.
Jag menar att det är mycket angeläget att Ryssland återfår viljan till ett regionalt samarbete. Där måste den svenska regeringen alltså ta sitt ansvar och mera aktivt söka få med Ryssland också i det regionala samarbetet.
Så till frågan om förarutbildningen. När det gäller obligatorisk utbildning och förarbevis för fritidsbåt är det glädjande att en stor majoritet i utskottet, liksom Sjöfartsverket och en mycket stark opinion i hela Båt-Sverige, enats om att det är dags att ta det steget. Egentligen kanske det inte är någon stor dramatik kring den frågan. Redan i dag utbildar sig, alldeles frivilligt, mellan 8 000 och 9 000 personer årligen i Sverige.
I utskottets betänkande understryker vi att en obligatorisk utbildning bör kunna bidra till ett ännu bättre, ett ännu säkrare, båtliv och till att målet om en halvering av antalet allvarliga båtolyckor till 2007 ska kunna uppnås.
Några av oss var med på båttinget i Älvsjö i förra veckan. Där fick vi tydligt höra från båtorganisationerna vilken betydelse det har att man i utbildningen lär ut ett säkerhetstänkande. Det handlar om ett säkerhetstänkande i vardagen som man alltid ska ha med sig när man vistas på sjön. Det är viktigt för alla som vistas där.
Därför är det lite tråkigt att Moderaterna, som faktiskt föreföll vara med på detta i den inledande behandlingen i utskottet, senare bytte fot och reserverade sig. Jag tycker att det är lite magstarkt av Björn Hamilton att ta till brösttoner i talarstolen och säga att vi nu ska tvinga folk till skolbänken, och att göra sådan dramatik av det. Sedan räknar han bara dödsolyckorna på sjön - ett 30-tal dödsolyckor. Men tiofalt fler olyckor leder inte till att folk avlider. Tiofalt fler incidenter gör att folk blir allvarligt skadade. Här handlar det inte bara om att räkna antalet döda.
Låt mig fråga Moderaterna: Vill ni avskaffa förarbevis även för skoter och för mopeder? Tycker ni att också det är att ta till för mycket? Det är en styrka att vi har en bred enighet från alla dem som är verksamma på sjön och som inte ser dramatiken. De har i många år själva jobbat med att utbilda folk och vet att det här gör väldig nytta.
De speciella synpunkter som vi från Centerpartiets sida vill understryka har Erling Bager redan nämnt. Vi har ett särskilt yttrande tillsammans med Folkpartiet där vi bland annat betonar att det är angeläget att utredningen, som vi nu ser fram emot, tydligt belyser behov av och förutsättningar för de övergångsregler som kan vara motiverade så att till exempel båtförare med lång yrkesmässig erfarenhet inte utsätts för krav på onödig skolbänksutbildning.
Det är heller inte rimligt att kräva förarutbildning för varje liten roddbåt som ska ut och lägga nät i viken i Långsjön, utan det måste finnas en vettig avvägning av hur kravet på förarutbildning ska se ut.
Slutligen, herr talman, vill jag ta upp Estoniafrågan. Det är en svår fråga, och det är bra om vi från alla håll försöker vinnlägga oss om en ödmjuk hållning. Det är väldigt svårt att göra en avvägning mellan kravet att söka reda ut de frågetecken kring bland annat sjunkförloppet som onekligen finns och de önskemål som finns från en betydande opinion av främst anhöriga till de omkomna från förlisningen om att inte riva upp sår, inte riva upp känslor, som en ny omgång kring den här frågan skulle innebära.
Den opinionen är måhända inte så aktiv, inte så utåtriktad, men den finns. Inom Centerpartiet har vi i den svåra avvägningen även denna gång landat i slutsatsen att riksdagen inte ska föreskriva för regeringen att ta upp en granskning av haveriutredningen. Jag vill dock understryka att utskottet i texterna utgår från att regeringen - Mona Sahlin är ju med i debatten i dag - följer frågan noga och tar de initiativ som kan anses vara påkallade.
För egen del vill jag gärna tillägga att eventuella initiativ från regeringens sida självfallet bör tas i samförstånd med Estland och Finland. Om man på något sätt tar i frågan igen ska det alltså ske i samförstånd mellan de berörda länderna.
Med detta, herr talman, yrkar jag bifall till de reservationer som vi står bakom och den reservation nr 1 som vi har tillsammans med alliansen. I övrigt yrkar jag bifall till utskottets förslag i betänkandet.