Fru talman! Vi folkpartister har ett alternativ till
regeringens ekonomiska politik. Det alternativet re-
dovisar vi i vår vårbudget. För det här året 1999, som
egentligen till hälften är passerat, har vi några förslag
till ändringar. Regeringens tilläggsbudget som vi
diskuterar handlar väldigt mycket om att utgiftstaket
kommer att överskridas och att man därför försöker
göra justeringar för att komma undan det.
En av orsakerna till att utgiftstaket kommer att
överskridas är att regeringen använder budgeterings-
marginalen för att finansiera nya reformer löpande.
Men det den skall användas till, dels till reserv för
oförutsedda utgifter, dels för att kunna parera t.ex.
anslagsminskningar, täcks inte in. Detta i sin tur leder
till att man måste ta till olika typer av mer ogenom-
tänkta panikåtgärder för att få stopp på utbetalningar-
na. Det är den typen av åtgärder vi nu ser. Det gäller
framför allt biståndsverksamheten men även inom
många andra sektorer.
Regeringen talar om att höja biståndsanslaget. Se-
dan utfärdar man ett förbud för myndigheten att an-
vända anslaget. Först skall det tydligen sänkas innan
det kan höjas. Det finns många olika tolkningar av
vad det här kommer att leda till. Men i en skrivelse
till regeringen från Sida påpekar generaldirektören att
man kommer att vara tvungen att genomföra drastiska
nedskärningar av sin verksamhet och att det kommer
att leda till att man inte kan fullfölja gjorda överens-
kommelser och att man kommer att få svårt att satsa
på de olika typer av katastrofinsatser som nu är väl-
digt akuta. Slutet vet vi inte.
Det finns mycket olika diskussioner om vad det
här kommer att leda till. Det mest fascinerande är att
företrädare för regeringen, främst biståndsministern,
på något sätt vill låta oss tro att nedskärningar som
flera miljarder i årets verksamhet inte kommer att
märkas och inte har någon betydelse. Då undrar man
om det inte heller är någon mening med att höja bi-
ståndet. Vi vet att det är precis tvärtom. Det är klart
att det får mycket stora konsekvenser. Vilka vet vi
fortfarande inte.
Exakt samma sak hände förra året. Då sade man
att vi måste hålla inne med några hundra miljoner,
men det var ingen fara, för pengarna skulle finnas att
hämta efter årsskiftet, det år vi alltså nu är inne på.
Nu håller man inne de pengarna och ytterligare ett par
miljarder. Fortfarande sägs att det inte är någon fara,
utan pengarna kommer att finnas efter nästa årsskifte.
Detta inser var och en att det inte håller i längden.
Budgeteringsmarginalen har alltså krympt ihop till
den grad att man måste skära ned på biståndet. Den
budgeteringsmarginalen är ännu mindre nästa år re-
dan som det ser ut nu. Man förstår att det här är en
utveckling som håller på att gå över styr.
Det är inte likgiltigt när i tiden någonting sker,
även om det skulle ske samma saker. Ett mycket
konkret exempel. När nu en orkan har svept fram och
gjort hundratusentals människor bostadslösa är det
väldigt bråttom. Insatser för att möta situationen efter
orkanen Mitch är just sådant som människorna är
väldigt oroliga för att Sverige inte skall kunna full-
följa. Det kommer garanti på garanti att detta inte
skall drabbas. Men följden blir naturligt att det blir
helt andra saker som drabbas ännu mer och måste
avbrytas.
Ett annat exempel på att det inte är ointressant när
i tiden man gör någonting är demokratibiståndet. I
Guatemala skall man ha val i höst. Om man måste
avbryta demokratibiståndet spelar det väldigt stor roll
ifall demokratiinsatserna kan komma före valet och
inte efter. Det finns många andra exempel.
Fru talman! Budgetdisciplin är viktig, men den
måste gälla även regeringens eget arbete. Tyvärr
kommer mycket av det reformarbete som varit med
den nya budgetprocessen att gentemot myndigheterna
att förfuskas. De signaler man sänder till myndighe-
terna är att inte planera långsiktigt utan se till att sätta
sprätt på pengarna fort som ögat, för annars kommer
de att försvinna. Det är naturligtvis otroligt negativt.
Utgiftsprognoserna som ligger till grund för an-
vändandet av begränsningsbeloppen är inte heller
något som är känt. Vi kan inte ta del av och granska
de uppgifterna. Tydligen kan myndigheterna inte
heller komma överens med regeringen riktigt om
detta. Ekonomistyrningsverket har helt andra progno-
ser. Om man använder Ekonomistyrningsverkets
siffror förefaller det som att man med begränsnings-
beloppen bara kommer tillbaka till bugdetpropositio-
nens siffror. Det är lite oklart vad det egentligen
kommer att leda till. Statens egna verk gör helt andra
bedömningar än vad regeringen själv gör. Jag tycker
att det här känns mycket otillfredsställande.
Fru talman! Till några av de frågor som jag sär-
skilt vill nämna när det gäller tilläggsbudgeten. Vi i
Folkpartiet är, det är känt sedan gammalt, motstånda-
re till folk- och bostadsräkning. Alltså behöver man
inga pengar till folk- och bostadsräkning. Vi anser att
det är lite fel att försämra flyttningsbidragen just när
många nya jobb faktiskt tillkommer och vi ser flask-
halsar. Några människor kommer att behöva flytt-
ningsbidraget för att kunna flytta dit där jobben finns.
Vi är självklart för praktik i en ny gymnasieskola,
men vi kan inte förstå varför man skall ta pengarna
från utveckling av lärlingsprogram, som också myck-
et väl behövs. Vi tycker att det är mycket angeläget
att man sätter upp ett anslag för kostnader för M/S
Estonias förlisning, men vi förstår inte varför man
måste ta de pengarna från att köpa tågtrafik. Vi före-
slår att man tar dem från Banverkets och Vägverkets
administration.
Till sist, fru talman, vill jag verkligen instämma i
det som Stefan Attefall sade tidigare om lönebidra-
gen, däremot inte i det han sade om det nya anställ-
ningsstödet. Vi tror att det bara kommer att fungera
som en ny och ännu sämre variant av det tidigare
misslyckade RAS. Att påstå att ett stöd till anställning
är en sänkt skatt är endast ett sätt att komma runt
utgiftstaket. Skattesänkningarna bör vara generella.
Man kan inte ha individuella skattesänkningar. Jag
yrkar avslag på införandet av stödet.
Fru talman! För tids vinnande kommer jag att
formellt yrka bifall bara till reservation 11.