Fru talman! Barbro Westerholm har frågat mig
om regeringen avser att vidta förändringar i den
svenska alkoholpolitiken och i så fall vilka samt vilka
konsekvensanalyser som ligger till grund för sådana
förändringar.
Leif Carlson har frågat mig när regeringen kom-
mer att presentera förslag på att åter tillåta lör-
dagsöppna systembolag över hela landet, vilka åtgär-
der regeringen ämnar vidta för att minska smuggling-
en av alkohol till Sverige samt om vilka förslag på
liberaliseringar av alkohollagstiftningen som rege-
ringen är beredd att vidta för att öka respekten för
nödvändigheten av vissa restriktioner hos den breda
allmänheten.
Rolf Olsson har frågat mig vilka åtgärder rege-
ringen avser att vidta för att fortsättningsvis hävda
den restriktiva alkoholpolitiken i kombination med
åtgärder för att komma åt smuggling och hembränt.
Jag avser att besvara de tre interpellationerna i ett
sammanhang.
Jag förstår att åtminstone några av interpellatio-
nerna bygger på de uttalanden jag har gjort som nyut-
nämnd socialminister och som uppmärksammats och
debatterats i våra massmedier.
Eftersom referaten - och särskilt kommentarerna
- inte alla gånger är så fullständiga som man skulle
önska vill jag inledningsvis upplysa om följande.
Jag har under lång tid - särskilt under min tid som
journalist - följt den svenska alkoholpolitiska debat-
ten med stigande förvåning. För mig var det alldeles
uppenbart att Sveriges inträde i den europeiska ge-
menskapen, först genom EES-avtalet och sedan ge-
nom medlemskapet i EU, skulle ställa alkoholpoliti-
ken inför nya utmaningar. Jag menade att om vi i god
tid hade informerats om EES-avtalets och medlem-
skapets konsekvenser och om denna information hade
lett till en öppen dialog om hur vi skulle utveckla en
ny strategi för att nå våra mål skulle vi sannolikt i
några avseenden kommit längre i vår kamp mot alko-
holens skadeverkningar, men framför allt undvikit att
på ytterligare ett område se den europeiska gemen-
skapen som ett hinder för våra sociala ambitioner.
Vi har valt att bli medlemmar i EU därför att vi
tror att det gagnar det svenska folket och att det ger
oss möjlighet att delta i skapandet av ett nytt, öppet
och fredligt Europa.
Det är illa om vi på område efter område intar
hållningar om att medlemskapet är en försvårande
omständighet.
På alkoholpolitikens område kommer vi inte att på
samma sätt som tidigare kunna arbeta med några av
de instrument som varit viktiga för att minska till-
gängligheten, framför allt när det gäller beskattning-
en.
Jag har således sagt att det kan komma att bli svå-
rare att i framtiden upprätthålla den relativt höga
beskattningen av alkoholdrycker. Jag har också sagt
att jag för min del kan tänka mig att Systembolaget
håller öppet på lördagarna. Men det viktiga är att vi
nu utvecklar handlingsplaner och strategier med vilka
vi kan förverkliga våra mål i denna förändrade värld.
Vi skall behålla målet om att begränsa alkoholens
skadeverkningar, och vi skall arbeta för att minska
den totala alkoholkonsumtionen. Jag menar att vi
också i framtiden förfogar över tillräckligt effektiva
instrument för att förverkliga våra mål.
Låt mig efter dessa inledande kommentarer ge en
mer fyllig redogörelse för vad som nu händer inom
alkoholpolitiken.
Under senare delen av 1990-talet har olika föränd-
ringar skett i Sverige inom alkoholpolitikens område.
En ny alkohollag har trätt i kraft. Import-, export-,
tillverknings- och partihandelsmonopolen har av-
vecklats. Nya statliga myndigheter har inrättats och
en överflyttning av verksamheter och beslut har skett
från stat till kommun. Parallellt med denna utveckling
har inom många områden en ökad internationalisering
skett. Den ökade internationaliseringen har medfört
ett ökat handelsutbyte, ett ökat privat resande och ett
närmande till andra länder när det gäller attityder och
värderingar. Internationella influenser och demogra-
fiska förändringar har gjort det svenska samhället mer
heterogent. Bruket av alkohol är en del av kultur-
mönstret i Sverige, liksom i många andra länder, inte
minst i Europa. Alla dessa förändringar och, som
sagt, inte minst det svenska EU-medlemskapet har i
grunden påverkat förutsättningarna för den svenska
alkoholpolitiken och för alla övriga aktörer inom
alkoholområdet.
Målet att begränsa alkoholens skadeverkningar
genom att motverka skadliga dryckesmönster och
minska den totala konsumtionen av alkohol ligger
fast, men den nya situationen gör det nödvändigt att
söka nya metoder för att kunna upprätthålla målet.
Samhällets insatser på området behöver framför allt
samordnas och effektiviseras bättre än hittills.
Regeringen har därför inrättat en nationell led-
ningsgrupp för det alkoholförebyggande arbetet under
socialministerns ledning. Ledningsgruppens uppgift
är att bygga upp ett långsiktigt förebyggande arbete,
som tar sin utgångspunkt i de förändringar som följer
av vårt EU-medlemskap. Det handlar om insatser som
direkt kan påverka människors förhållningssätt och
vanor och som också ökar det individuella ansvarsta-
gandet. Det handlar vidare om att i ökad utsträckning
utveckla hållbara lokala strategier som också innebär
ett ökat lokalt ansvarstagande. Detta är en omställ-
ningsprocess som kräver insatser under lång tid fram-
över. Ledningsgruppen har tagit initiativ till ett antal
nationella projekt i syfte att stimulera en sådan ut-
veckling. För bl.a. detta ändamål har riksdagen årli-
gen avsatt 30 miljoner kronor.
Regeringen har också tagit ett samarbetsinitiativ
genom att tillsätta en kommitté som skall utveckla
samarbetet mellan berörda myndigheter, försäkrings-
bolag och olika branschorganisationer på alkoholom-
rådet. Kommittén kallar sig Oberoende alkohol-
samarbetet, OAS. Utgångspunkten för samarbetet är
de prioriteringar som gjorts i den nationella hand-
lingsplanen för alkohol- och narkotikaförebyggande
insatser. Uppgiften är att uppmuntra olika aktörer,
såsom företag, branschorganisationer, försäkringsbo-
lag, berörda myndigheter och andra att engagera sig i
arbetet mot missbruk och alkoholskador. Ett priorite-
rat område, där samtliga inblandade har gemensamma
intressen, är insatser som motverkar den illegala al-
koholhanteringen, dvs. illegalt tillverkad eller in-
smugglad alkohol och langning till ungdomar. Här
pågår en omfattande opinionsinsats som planeras .
Fru talman! Min talartid är slut. Problemet är att
jag har tre stycken interpellationer att svara på i ett
sammanhang.