Fru talman! Det viktigaste målet med att ha social-
försäkringar är att tillförsäkra människor ett grund-
läggande socialt skyddsnät i livets olika skeden. Där-
emot är det ingen uppgift för det statliga trygghetssys-
temet att försäkra alla, så att de skall kunna behålla en
högre levnadsstandard de kanske tidigare uppnått. En
grundtrygghet behövs av ekologiska, fördelningspoli-
tiska och ekonomiska skäl.
Miljöpartiets grundsyn är att alla människor har
samma värde och att de har gemensamma grundläg-
gande behov. Människor har både rättigheter och
skyldigheter gentemot samhället. Samhället skall
garantera en ekonomisk bastrygghet när människor
inte kan försörja sig själva. Rättigheten till en grund-
trygghet baseras på att vi är medlemmar i samhället,
inte i första hand på vår position i arbetslivet. Det
betyder att även arbetslösa, sjuka och handikappade
som inte har möjlighet att försörja sig skall kunna lita
på att de inte blir lämnade utanför. Samtidigt måste
alla som har möjlighet svara för sin egen försörjning.
Vi måste solidariskt hjälpa dem som inte har denna
möjlighet.
I de kortvariga försäkringarna vill vi höja garan-
tinivåerna och ha en högre procentuell ersättning vid
låga inkomster än vid högre, inkomstbaserat skydd,
ett s.k. "brutet tak". I den långvariga försäkringen vid
ohälsa och arbetslöshet samt i ålderspensionerna
föreslår vi en ersättning lika för alla, oberoende av
tidigare inkomst. Detta för att skydda dem som halkar
ur skyddsnätet. I dag kan man bli utstämplad, man
förklaras inte längre sjuk, man får ingen sjukförsäk-
ring och får vända sig till socialnämnden och social-
hjälp. Det vill vi att människor skall slippa att göra.
Fru talman! I vår partimotion om socialförsäkring-
arna yrkas att ersättningen i samtliga socialförsäkring-
ar skall vara 80 % för inkomster upp till 4,2 basbe-
lopp - mellan 12 700 och 13 000 kr - och för in-
komstdelar därutöver 40 %. Det skulle ge en rättvisa-
re fördelningsprofil än dagens, och det borde rege-
ringen vara intresserad av att hitta. Den har mig ve-
terligt ännu inte hittat något bra sätt att finansiera en
höjning av nivån till 80 %. Jag vill än en gång poäng-
tera att de stora skillnaderna finns mellan dem som är
inne i systemet och dem som är utanför. Vi vill höja
nivån till 80 % för låginkomsttagare.
I samband med förändringen vill vi också sänka
taket i försäkringen till 6,5 basbelopp och höja arbets-
löshetsförsäkringen i motsvarande mån. Förslaget
innebär jämfört med regeringens förslag minskade
bruttoutgifter 1997 med 300 miljoner kronor och med
1850 miljoner kronor de nästkommande åren.
Miljöpartiet vill ha en ny gemensam organisation
bestående av försäkringskassan, arbetsförmedlingen
och vissa delar av kommunens socialtjänst samt
landstingen öppensjukvård som slås samman till en
lokal organisation. Detta kommer att leda till att
människor som är i behov av dessa förvaltningars
tjänster ges ett helhetsbemötande. I dag kan en männi-
ska vara utsatt för två eller tre utredningar. En utred-
ning är svår nog när man skall tala om sina förhållan-
den. Skall det upprepas flera gånger kallas man Svarte
Petter som inte platsar någonstans. Den organisatio-
nern kommer dessutom att leda till effektiviserings-
vinster vad gäller administration och förvaltning.
Miljöpartiet beräknar att vid en sammanslagning av
dessa förvaltningar på det sätt vi beskriver kommer en
effektiviseringsvinst om ca 220 miljoner att kunna
föras över till andra angelägna områden fr.o.m. 1999.