Fru talman! Folkpartiet liberalerna välkomnar att
regeringen genom handlingsplanen försöker ta ett
helhetsgrepp på arbetet med de mänskliga rättigheter-
na i Sverige. Men det finns några områden där vi
anser att de föreslagna åtgärderna är otillräckliga. Det
gäller särskilt de områden som rör rättssäkerheten för
den enskilde samt flyktingars och barns rättigheter.
I skrivelsen välkomnar regeringen EG-
kommissionens direktivförslag om att s.k. könsrelate-
rad förföljelse samt förföljelse på grund av sexuell
läggning ska innefattas i begreppet konventionsflyk-
ting. Vidare påpekar regeringen att den kommer att
föreslå att den svenska lagstiftningen anpassas till
resultatet av förhandlingarna i ministerrådet.
Runtom i världen begås allvarliga brott mot kvin-
nors och homosexuellas rättigheter. Folkpartiet libe-
ralerna har varit pådrivande för att Genèvekonventio-
nen bör tolkas vidare, så att förföljelse på grund av
kön och sexuell läggning kan leda till flyktingstatus.
Ett genomförande av kommissionens förslag i dess
nuvarande form vore därför väldigt välkommet.
Sverige bör redan innan direktivet antas och im-
plementeras - genomförs - i svensk lagstiftning göra
de nödvändiga förändringar som krävs i lagstiftning-
en vad beträffar skyddsregeln om övriga skyddsbehö-
vande och dess tillämpningar. Att regeringen vill
anpassa svensk lagstiftning till resultatet av förhand-
lingarna i ministerrådet är ingen garanti för att en
vidgad tolkning verkligen genomförs. Regeringen
förefaller snarare vara beredd att backa på detta om-
råde om förhandlingsresultatet i rådet blir annorlunda
än vad kommissionen har föreslagit.
Fru talman! I utlänningslagen står det med hän-
visning till barnkonventionen att hänsyn ska tas till
barnets bästa. Men praxis talar ett annat språk. Por-
talparagrafen, med den närmast till intet förpliktigan-
de formuleringen om barnets bästa, har visat sig ha
ringa betydelse. Tyvärr visar många fall att hänsyn
inte tas i tillräckligt hög grad. Ansökningar om uppe-
hållstillstånd från barn som varit utsatta för allvarliga
övergrepp har vid flera tillfällen avslagits av invand-
rarmyndigheterna med motiveringen att det inte har
rört sig om systematisk förföljelse.
I förarbetena till lagen sägs att kravet om barnets
bästa inte är absolut. Hänsyn till andra viktiga intres-
sen, t.ex. samhällets intresse av att reglera invand-
ringen, kan leda till att åtgärder som i och för sig inte
är förenliga med barnets bästa ändå måste vidtas.
Detta är enligt vår liberala mening inte acceptabelt.
Hänsynen till barnets bästa måste som regel gå före
samhällets intresse av att reglera invandringen, sär-
skilt i de fall där det är uppenbart att barn har varit
utsatta för allvarliga övergrepp och därför har medi-
cinska vårdbehov.
En parlamentarisk utredning bör snarast tillsättas,
med uppgift att se över bestämmelserna om barnets
bästa och dessas tillämpning.
Fru talman! En utredning är särskilt angelägen
med anledning av den senaste tidens uppmärksam-
made fall där ensamma flyktingbarn farit illa. De här
problemen är absolut ingen ny företeelse, utan de har
funnits länge. Men Migrationsverket, och ytterst
regeringen, har varit alldeles för passivt och inte
vidtagit de nödvändiga åtgärder som krävts.
Flyktingbarnen vid Carlslunds flyktingsluss har
getts särskild uppmärksamhet. Flera barn ha där för-
sökt begå självmord, och det finns också misstankar
om prostitution. Det är uppenbart att flera av barnen
på Carlslund inte har fått den vård som de behöver.
Det är också uppenbart att samordningen mellan
Migrationsverket och kommunen inte fungerar som
den ska.
Omhändertagandet av ensamkommande flykting-
barn måste förbättras och utgå från barnets bästa.
Flyktingbarn ska inte särbehandlas. Vi liberaler anser
att socialtjänsten bör ges ett tydligare ansvar och
resurser för att ta hand om de här flyktingbarnen. Vi
föreslår därför att det i de kommuner där det finns
flyktingförläggningar ska utses en socialsekreterare
med särskilt ansvar för förläggningen och omhänder-
tagandet av asylsökande barn. Det kräver också att
samordningen mellan kommunen och Migrationsver-
ket förbättras avsevärt. Vi menar att regeringen här
snarast måste återkomma med förslag på hur omhän-
dertagandet av ensamma flyktingbarn ska förbättras.
Fru talman! I kölvattnet av den 11 september
vidtas runtom i världen kraftfulla åtgärder i kampen
mot terrorismen. Den här kampen är och ska vara en
mycket prioriterad uppgift inom såväl EU som inom
ramen för hela det internationella samfundet.
Det är av största möjliga vikt att vi samarbetar
aktivt länderna emellan för att komma åt terrorgrup-
per som hotar det öppna samhällets principer, demo-
kratin, rättsstaten och repsekten för de mänskliga
rättigheterna. Men - och detta är viktigt - kampen
mot terrorismen får inte ske på bekostnad av de här
principerna. Tyvärr behandlar regeringen inte alls den
här problematiken i skrivelsen. Det är särskilt be-
klagligt med tanke på att svenska medborgares rätts-
säkerhet kommit på undantag i ivern att åstadkomma
konkreta resultat i kampen mot terrorismen.
Vad jag framför allt syftar på är de tre svenska
medborgare som har hamnat på FN:s sanktionslista,
vilket innebär att deras samtliga tillgångar har spärr-
ats och att de förhindras att uppbära inkomster för sitt
och sina familjers uppehälle. Sanktionerna har alltså
riktats mot tre svenska medborgare utan att de har fått
ta del av de anklagelser eller det material som ligger
till grund för anklagelserna. De har inte heller någon
legal möjlighet att få beslutet om sanktioner rättsligt
prövat. Det står inte i överensstämmelse med princi-
perna om rättssäkerhet som är grundläggande för en
demokratisk rättsstat. De åtgärder som vidtas i jakten
på terrorister måste ske under former som är interna-
tionellt vedertagna när det gäller respekten för de
mänskliga rättigheterna. Rädslan för att verka stödja
de onda får inte leda till eftergifter som går ut över
oskyldiga individer.
Fru talman! Avslutningsvis vill jag säga att jag in-
stämmer i reservation 8 från Vänstern och Miljöparti-
et och som handlar om diskriminering på grund av
sexuell läggning. På grund av ett förbiseende från
mig vid behandlingen av denna fråga i utskottet finns
Folkpartiet inte med på denna reservation. Men jag
vill till protokollet få antecknat att vi ansluter oss till
denna reservation.
I övrigt står jag naturligtvis bakom de många re-
servationerna från Folkpartiet i betänkandet, men jag
nöjer mig med att yrka bifall till reservation 16 som
handlar just om internationell terrorism.