Fru talman! Det övergripande målet för svensk
alkoholpolitik är att begränsa den totala
alkoholkonsumtionen. Att genomföra denna
målsättning och därigenom tränga tillbaka
missbruk och motverka alkoholskador är och
kommer att vara den viktigaste socialpolitiska
uppgiften.
Det är uppenbart att missbruk av alkohol leder till
skador av olika slag såväl för enskilda som för
samhället. Grundläggande åtgärder blir inte minst
att åstadkomma återhållsamma alkoholvanor och
satsa mer på förebyggande insatser och på
information -- särskilt till den unga generationen.
I olika sammanhang, inte minst här i riksdagen och
genom regeringens ställningstagande för att inrätta
en alkoholkommission, har målsättningen kommit
till konkreta uttryck. Alkoholkommissionens
arbete för att genomföra åtgärder i syfte att stoppa
upp missbruket är nu i sitt slutskede.
Det kan därmed också vara lämpligt att påminna
om alkoholkommissionens särskilda uppgift att se
över delar av det svenska regelsystemet. Om det
behöver förändras med hänsyn till EG:s regelverk
bör kommissionen lägga fram förslag till reviderad
lagstiftning. Kommissionen skall även kartlägga
och redovisa de ökade svårigheter att uppfylla de
alkoholpolitiska målen som en svensk anpassning
till EG kan inrymma.
Detta konstateras också i socialdemokraternas
reservation, där det framhålls att man bör vänta
med beslut i fråga om import och handel med
starköl tills Alkoholkommissionens arbete är
färdigt.
Vi skall i dag fatta beslut beträffande sådan import.
Majoriteten i utskottet delar inte reservanternas
bedömning. Vi har i utskottsmajoritetens skrivning
velat betona vår grundläggande inställning till
alkoholfrågorna. Jag vill än en gång kraftigt
understryka vår målsättning inom
alkoholpolitiken.
Reservanterna anför att det föreliggande förslaget
skulle strida mot vår målsättning. Jag vill på det
bestämdaste ta avstånd från detta. Jag vill också ta
avstånd från Rinaldo Karlssons yttrande att det nu
handlar om att släppa importen fri för varje
restaurang. Så enkelt är det inte.
Vi avvisar från utskottets majoritet av flera skäl den
inställning som socialdemokraterna ger uttryck för.
Bl.a. har efter det att kommissionen tillsattes en ny
konkurrenslag satts i sjön. Lagen är utformad efter
förebild av Romfördraget och EES-avtalets
konkurrensregler.
Genom den lagen har Sveriges riksdag ställt sig
bakom regler innebärande principiella förbud mot
konkurrensbegränsande samarbete mellan företag
och mot missbruk från ett eller flera företags sida
av en dominerande ställning på marknaden. Denna
reglering träffar alla former av
konkurrensbegränsande samarbete.
Ett sådant föreligger ju i dag vad avser leverans av
starköl till näringsställen. Enbart svenska
starkölstillverkare tillåts leverera direkt till
restauranger. För utländska tillverkare tillämpas ett
annat system.
Detta förhållande är klart konkurrensbegränsande
gentemot utländska tillverkare. Dessutom uppstår
ett starkt beroende genom den koppling som den
svenska bryggerinäringen har till restaurangerna.
Det förslag som vi från majoritetens sida vill
genomföra handlar enbart dels om att uppnå
likställighet beträffande tillgängligheten på den
svenska marknaden mellan utländska och svenska
tillverkare, dels om att utländska tillverkare skall
ges möjlighet att föra in eget tillverkat starköl i
landet, samtidigt som restauranger med
serveringstillstånd får rätt att inköpa starköl direkt
från tillverkaren, oberoende av om det tillverkats i
Sverige eller utomlands. Detta innebär att
konkurrensen mellan svensktillverkat och
utländskt starköl kan utövas på lika villkor.
Inför EES-avtalets genomförande och ett svenskt
närmande till EG är det nödvändigt att
diskriminerande regler avskaffas, och detta beslut
skall ses i den andan. Detta är vad Sveriges riksdag
i dag skall ta ställning till.
Det går självfallet aldrig att förutse alla tänkbara
konsekvenser, men vi har fortfarande fullt
brukbara instrument för att följa utvecklingen inom
restaurangbranschen. De myndigheter som har
ansvaret för tillsynen över alkoholhanteringen,
såsom kommunerna, länsstyrelserna och
Socialstyrelsen, kommer att få behålla sitt ansvar.
Det kan inte nog poängteras att restauranger som
serverar starköl står under -- låt mig säga så -- daglig
tillsyn från såväl länsstyrelse och polis som
socialtjänst. Sköts inte en restaurang korrekt ur
redlighets- och alkoholpolitisk synpunkt, kan och
kommer dess serveringstillstånd att dras in.
Fru talman! Med detta vill jag yrka bifall till
förslagen i propositionen, dvs. bifall till utskottets
hemställan, och avslag på reservtionen vid
utskottets betänkande. Jag yrkar likaså avslag på
den motion som Eva Zetterberg hänvisade till.