Herr talman! S.k. människosmuggling, dvs. att
utlänningar får hjälp att resa illegalt till Sverige har
blivit ett tilltagande problem i svensk invandrings-
och flyktingpolitik det senaste årtiondet. Det gäller
alltså tillfällen då asylsökandes önskan att komma
till Sverige utnyttjas i vinstsyfte.
Under vintern 1992/93 förekom särskilt upprörande
fall av människosmuggling. Asylsökande hade
betalat stora summor till personer som illegalt
transporterade dem till Sverige under farliga
förhållanden.
Sedan 1937 års utlänningslag trädde i kraft har det
varit straffbart att hjälpa en utlänning att resa in
illegalt i Sverige. I 1980 års utlänningslag gjordes
även försök till sådan hjälp straffbart, och år 1984
infördes straff också för förberedelse till sådant
brott. Tidigare hade enbart fullbordat brott varit
straffbart.
Böter eller, när omständigheterna är försvårande,
fängelse i högst sex månader, kan med nu gällande
lagstiftning den person dömas till som hjälper en
utlänning att komma in i landet i strid med
bestämmelserna i utlänningslagstiftningen.
År 1984 infördes en särskild bestämmelse om straff
för den som i vinstsyfte organiserar en resa till
Sverige för utlänningar som saknar tillstånd för
inresa, utlänningslagen 10 kap. 5 §.
Genom 1989 års utlänningslag skärptes straffskalan
för brottet till fängelse i högst två år eller, när
omständigheterna är förmildrande, böter för den
som i vinstsyfte planlägger eller organiserar
verksamhet som är inriktad på att hjälpa
utlänningar att resa till Sverige utan pass eller de
tillstånd som behövs för inresa.
Att i ideellt syfte hjälpa någon eller några att ta sig
till Sverige för att här söka asyl eller
uppehållstillstånd är sålunda inte straffbart.
Jag vill passa på att vända mig till Berith Eriksson.
De som hjälpte judar över sundet under andra
världskriget fick inte betalt. Det var människor som
ideellt offrade livet för att smuggla över judarna till
Sverige. I dag är det något helt annat. Det är fråga
om organiserad verksamhet med stora pengar i
omlopp. Det är inga idealister som sysslar med
detta.
Regeringen föreslår nu en skärpning av 2 §, som
handlar om den som hjälper utlänningar att komma
in i Sverige på ett lagstridigt sätt. I lagen införs 2 a
§. I denna paragraf stadgas ett maximistraff på två
års fängelse. Enligt lagförslaget skall man vid
bedömningen beakta om gärningen utförts mot
ersättning, avsett ett stort antal personer eller
utförts under hänsynslösa former.
Det framhålls i regeringens proposition att det av
allmänpreventiva skäl är viktigt att samtliga
personer som är inblandade i verksamheten
riskerar att dömas till kännbara straff. Fartyg som
använts skall kunna förverkas.
Avslutningsvis vill jag erinra om att det inte är
illegalt att söka asyl i Sverige oavsett om de skäl
som åberopas bedöms utgöra asylskäl eller inte.
Invandrarverket har att fatta beslut i dessa
ärenden.
Herr talman! Jag yrkar bifall till utskottets
hemställan i betänkandet SfU7 och avslag på
samtliga reservationer.