Fru talman! God morgon denna luciamorgon när
vi fortfarande har de underbara luciasångerna kling-
ande i våra öron. Det är ljuv musik vi fått höra. Vi
skall nu diskutera kanske triviala men för de enskilda
människorna nog så viktiga frågor.
Regeringsförklaringen och sedermera proposi-
tionsförteckningen har varit ganska magra vad gäller
socialpolitiska frågor detta riksdagsår. Några reformer
enligt vedertagna begrepp kan knappast heller vara
aktuella med tanke på rikets finanser. Det har vi alla
förståelse för.
Det utskottsbetänkande som vi i dag skall behand-
la innehåller få nyheter. Det är närmast ett konfirme-
rande av den överenskommelse som tidigare har
gjorts mellan Socialdemokraterna och Centerpartiet
om en 75-procentig ersättningsnivå inom flera av
socialförsäkringarna, med de lagändringar och för-
tydliganden som är nödvändiga. Vi moderater ställer
oss bakom förändringen, men jag vill säga att jag
beklagar att förändringen endast är en sänkning av
nivåerna. Systemet är inte uppbyggt som vi moderater
skulle önska, nämligen med ett sänkt skattetryck så att
utrymme ges för egna tilläggsförsäkringar. Nu handlar
det enbart om sänkta ersättningsnivåer, samtidigt som
människor pressas av att skattetrycket bibehålls och
egenavgifter dessutom införs.
Betänkandet innehåller också vissa följdändringar
vad gäller de förändringar av folkpensionen som in-
förs den 1 januari 1996, nämligen att gifta pensionärer
erhåller ersättning som om båda hade varit folkpen-
sionärer, vilket innebär en minskning per månad av
pensionen om ca 510 kr. Att detta knappast är ett
populärt förslag är förståeligt, och jag tror att många
av oss har fått brev från bekymrade pensionärer. Men
även detta förslag är föranlett av rikets dåliga finanser
och vår gemensamma strävan att komma till rätta med
budgetunderskottet. Låt mig nu uttrycka den för-
hoppningen att vi skall kunna ge pensionärerna litet
lugn och ro och inte skall drabba dem med fler be-
sparingar.
Fru talman! I en fråga vill jag verkligen uttrycka
min tillfredsställelse, nämligen när det gäller kostna-
den för läkemedelsinköp. Jag ställde i somras en fråga
till socialministern föranledd av information jag fått
per telefon och brev från väljare som blivit förtretade
när de upptäckt att de fått betala 60 kr för det andra
läkemedlet vid samtidiga inköp, oavsett om den verk-
liga kostnaden för läkemedlet var lägre.
Vi moderater gick ju emot den kraftiga höjningen
av läkemedlen i ett slag med upp till 140 %. Framför
allt var vi bekymrade över låginkomstpensionärernas
möjligheter att klara medicinköpen. Det här är frågor
som jag tror att vi kommer att få se på med allvar vid
kommande behandlingar av läkemedlen.
Vi ansåg att man i första hand borde spara inom
administrationen av försäkringen. Till yttermera visso
skulle i det nu aktuella fallet läkemedelsmonopolet,
Apoteksbolaget, ta mera betalt än vad läkemedlet
egentligen kostade. Socialministern svarade dess
bättre positivt på min fråga och sade att hon skulle
återkomma med ett ändringsförslag, som alltså nu
ligger på våra bord för behandling.
Fru talman! Jag övergår till att något kommentera
de moderata reservationerna i ärendet.
I reservation 5 anser vi moderater att ersättningen
inom föräldraförsäkringen bör vara densamma under
alla de tolv månader som ersätts med sjukpenning-
grundande inkomst. Vi anser att införandet av pappa-
och mammamånader är ett utslag av politisk styrning
av familjerna, och vi motsätter oss detta.
I reservation 7 anser vi att den s.k. havandeskap-
spenningen bör avskaffas och att föräldraförsäkringen
bör användas mer flexibelt. Det är viktigt att påpeka
att graviditet inte är någon sjukdom utan ett normalt
fysiologiskt tillstånd. Trots detta används sjukskriv-
ning under de sista graviditetsmånaderna i en fjärde-
del av fallen, även om det i Riksförsäkringsverkets
utredning visas att sjukskrivningarna något har mins-
kat. Vi menar att sjukskrivning bör tillgripas endast
när det står klart att kvinnan på grund av sjukdom
eller komplikationer under graviditeten inte kan eller
får arbeta. Vi anser att möjligheten att använda föräld-
raförsäkringen två månader före förlossningen bör
användas i ökad utsträckning.
I reservation 6 har uppstått ett litet fel. På ett ställe
står det "graviditet" när det skall stå "sjukdom". Ock-
så några andra småändringar behöver göras. Ett änd-
ringsförslag är på väg till kammaren.
I reservation 13 följer vi upp vårt förslag om yt-
terligare en karensdag i sjukförsäkringen fr.o.m. den 1
juli 1996. Vi vill att regeringen i så fall återkommer
med förslag rörande förhållandena för dem som arbe-
tar skift eller har flera arbetsgivare. Ingen skall ha fler
än två karensdagar i en och samma sjukperiod. Vi
anser också att möjligheten för småföretagare att
försäkra sig hos försäkringskassan bör anpassas till
två karensdagar. En ytterligare karensdag i försäk-
ringen skulle innebära 1,1 miljard i besparing.
I reservation 14 framför vi slutligen tillsammans
med kds representant att den sjukpenninggrundande
inkomsten skall räknas på medelvärdet av de senaste
24 månadernas inkomst fr.o.m. den 1 juli 1996 i stäl-
let för på beräknad inkomst. En sådan förändring av
SGI-beräkningen skulle medföra en besparing om 3,2
miljarder budgetåret 1995/96 och om ca 4 miljarder
1998. Vi tycker att det är lämpligt att yrka bifall till
detta förslag.
Vidare bara några ord om det särskilda yttrandet.
Vi moderater har tidigare reserverat oss mot avgift-
sväxlingen mellan sjukförsäkringsavgiften och ar-
betsmarknadsavgiften liksom mot en höjning av den
allmänna sjukförsäkringsavgiften. Vi ansåg att kon-
tantförmåner vid arbetslöshet även i fortsättningen
borde finansieras genom en egenavgift. Vi fick dock
inte gehör för vår uppfattning, och vi får nu acceptera
riksdagsmajoritetens beslut.
Vi återkommer dock i annat sammanhang om en
allmän obligatorisk arbetslöshetsförsäkring i någon
form. Arbetslöshetsförsäkringen är en social försäk-
ring och borde rätteligen höra hemma i socialförsäk-
ringsfamiljen.
Vi accepterar tills vidare den höjda sjukförsäk-
ringsavgiften för arbetsgivarna på grund av den sänkta
nivån i sjuklönesystemet. Vi vill dock särskilt påtala
att de små företagen ofta har lägre sjukskrivningsfre-
kvens och att de höjda avgifterna kan slå snett mot
dem. Vi vill generellt understryka vikten av kostnads-
neutralitet vid förändringar i sjuklönesystemet.
Fru talman! Även om vi moderater naturligtvis
står för samtliga våra reservationer, ber jag att få yrka
bifall endast till reservation 5, för att senare kunna
begära votering i detta enda ärende. Jag yrkar också
bifall till de punkter i utskottets hemställan där vi är
eniga.